油气行业民间资本准入状况及问题研究——以油气体制改革为研究背景

油气体制改革方案实施以来,油气勘查开采、储运、油品炼制、城市燃气等环节涌入了一批民间企业和民间资本,促进了油气行业的市场竞争。但当前油气行业民间资本进入还面临着政府准入管制未能充分促进市场作用发挥和混合所有制改造中政府作用尚不清晰两个主要问题。针对这两个问题,应正确发挥政府作用:促进油气行业市场准入政策的公平透明,简化行政审批制度以鼓励民营企业进入;在混合所有制改革中,应对行政权力进行隔离,避免其直接干预产权活动,明确政府在混合所有制中的角色,使混合行为具有更多的民事和商事属性。