论民办高等教育成本的政府分担

本文运用教育成本分担的理论,提出了民办高等教育成本政府分担的概念,并从理论、法律、现实三个角度论证政府为什么要分担民办高等教育的成本,驳斥了“支持而不能分担”的反论,还初步探讨了民办高等教育成本与收益的内涵、收益率的计算公式,分析了政府分担民办高等教育成本应实行能力支付基础上的受益结构原则,以及选择质量、效率、公平原则相结合的适宜分担形式。

论民办高等教育成本的政府分担

从理论、法律、现实以及国际经验等方面来看,政府都应积极成为民办高等教育的成本分担人。政府分担成本,客观上有利于强化政府的管理职责,保持民办高校的公益性,促使其健康发展。政府在分担民办高等教育成本的政策中应选择合理的资助对象和资助项目,设立民办高等教育发展基金,完善学生助学贷款制度,推行教育凭证制度,积极优化民办高校融资的制度环境。

论政府对民办高校办学成本的分担

本文运用高等教育成本分担的理论,提出了民办高校办学成本政府分担的概念,并从理论、现实、法律三个角度论证政府为什么要分担民办高校的办学成本,驳斥了"支持而不能分担"的反论。初步探讨了民办高等教育成本、收益的内涵,分析了政府分担民办高校办学成本应实行能力支付基础上的受益结构原则,以及选择效率、质量、公平原则相结合的分担形式。

政府分担育儿成本、生育率与人口质量

本文构建了一个包含家庭照料和正式照料的世代交叠模型,考察了政府分担育儿成本对生育率和人力资本的影响。同时,基于人口数量和质量的权衡以及社会福利等指标,本文探寻了政府与家庭之间育儿成本分担的最优比例。论文研究发现:(1)政府分担育儿成本对生育率和人力资本均产生倒U型影响;(2)存在可以实现生育率、人力资本以及社会福利均处于较高水平的最优政府分担区间(分担比例在36%—43%)。本文认为应充分发挥政府分担育儿成本在生育率和人力资本方面的促进作用,加大政府在普惠托育服务上的财政投入。

我国公共卫生政府间责任分担研究

公共卫生是政府公共服务的一项重要内容。长期以来,我国公共卫生的供给存在着总量不足、分配不均、效率低下等严重问题,究其原因在于政府间责任分担的不明确、不合理,而解决问题的关键在于从体制和法制两条路径入手,建立中央、省、市、县合理的责任分担机制。

构建公共服务体系的新视角:政府与社会分担机制研究

构建公共服务供给的政府与社会分担机制是解决日趋严重的公共服务供需矛盾的有效路径,具有很强的现实性,但面临着许多障碍。通过政府承担实现基本公共服务均等化的职责、实现公共服务决策与生产的真正分离、建立有效的制度体系推动非营利组织发展和构建一系列的制度保障,可以创建有效的公共服务供给政府与社会分担机制。

广西壮族自治区人民政府关于印发广西企业职工基本养老保险自治区级统收统支政府责任分担办法的通知(桂政发[2020]23号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将《广西企业职工基本养老保险自治区级统收统支政府责任分担办法》印发给你们,请认真组织实施。2020年7月6日广西企业职工基本养老保险自治区级统收统支政府责任分担办法第一章总则第一条责任分担目的和依据。

我国东部、中部、西部学前教育成本分担现状分析与政策建议

基于1999-2011年《中国教育经费统计年鉴》数据，本研究对我国东部、中部、西部学前教育成本分担现状进行了数据分析，结果发现从横向区域看，政府成本分担呈东西高、中部凹的格局，家庭成本分担呈现中部高、西部低的局面，省际间成本分担差异显著；从纵向时间看，政府投入水平明显提升，成本分担结构有所优化。不少地方政府对学前教育投入不足，致使家庭分担较大份额的成本，违背了利益获得和能力支付原则。今后应确定适宜的成本分担比例，建立合理的成本分担机制，加大对中部地区财政扶植力度。

学前教育财政体制改革政策效果评估——基于地方政府学前教育成本分担的视角

利用2003-2013年省级数据,本文建立了地方政府学前教育成本分担的影响因素计量模型,并以2010年为时间节点对学前教育财政体制改革前后的地方政府学前教育成本分担的影响因素进行回归分析,以此对2010年以来学前教育财政体制改革的政策效果进行评估分析。分析结果验证了改革前地方政府学前教育财政投入对公办园的"倾斜性",而且对学前教育成本的分担水平明显受制于地方政府的财政支出能力。而改革之后,大量来自上级政府的转移支付资金使地方政府的成本分担较少受到地区财政能力的限制。研究表明,地方政府学前教育的成本分担水平主要受学前教育财政努力程度和人口结构等因素的影响。总体来看,学前教育财政体制改革初见成效,同时也存在一些亟待完善和解决的问题。

我国学前教育成本政府、家庭、社会三方分担研究

将2000～2012年《中国教育经费统计年鉴》中的相关数据与2010年前后出台的各种相关政策以及学前教育“三年行动计划”的实施联系起来分析发现,我国学前教育成本政府、家庭、社会三方分担正在经历由主导责任“错位”向主导责任“回归”转变的历史发展阶段.“错位”表现为政府责任转嫁,家庭投入过高、政府投入过低、社会投入长期不足.“回归”表现为政府财政投入力度加大,受各种相关政策出台与学前教育“三年行动计划”实施的影响,学前教育成本分担朝着更为合理的方向发展.建议政府进一步强化主导责任,优化财政投入结构,鼓励社会力量投入,促进学前教育事业健康发展.

农民工子女义务教育经费保障机制构想

"两为主"政策实施以来,进城农民工子女的义务教育仍存在诸多问题。从教育财政的角度看,主要原因在于目前经费保障的主体在城市的区一级政府,造成区一级政府教育的事权与财权严重不对称。因此,要提高经费保障的政府层级,构建"以市为主,各级政府分担"的经费保障机制。

建立义务教育财政“低保”制度的思路

义务教育财政“低保”是义务教育阶段学校完成国家规定教育目标所需的办学条件的最低经费投入保障。建立义务教育财政“低保”制度的目的是促进义务教育均衡的发展,体现公共教育财政的公共性。建立义务教育财政“低保”制度的基本思路必须结合我国义务教育法有关义务教育的投入体制和经费保障机制的要求,并有较为可行的政府间分担的方案。

中央与省级政府间增值税出口退税分担模型和算法

由于中国跨省区的出口货物中所含增值税的"征税地"与"退税地"不一致,导致了"退税地"政府向"征税地"政府的转移支付,引发了地方保护主义等问题。问题的核心是确定中央和各省级政府应负担退税份额的方法不科学。通过借鉴地区间投入产出模型,构建了该问题的数学模型,提出了相应的算法。增值税出口退税分担机制的解决,将有助于缓解地方保护主义,发挥沿海和内陆各地区的比较优势,提升经济运行效率。

工会参与社会管理的优势与作用

工会积极参与社会管理与社会活动，充分利用社会资源，协调社会关系，协助党和政府分担部分党政一时难以顾及、难以处理，工会却有条件、有优势、有能力承担的社会管理责任，是时代赋予工会的历史使命和社会责任。工会作为党领导下的群众团体，理当积极主动地围绕党和国家的中心工作，

养老保险全国统筹与政府责任分担研讨

在养老保险全国统筹的条件下,养老保险统筹资金问题已经成为我国重视的研究课题,从目前情况来看,我国养老保险基金没有得到有效的保障,难以达到全国统筹的目的。而在养老保险方面,牵涉到中央与政府的责任分担能力,尤其是财政责任的分担。针对这一问题,文章主要分析了存在的问题,并提出相应的措施,希望能够为其提供参考。

优化留抵退税政府间分担机制的思考

对增值税留抵税额实行大规模退税是近年来政府工作的突出亮点,也是当前减税降费的重中之重。本文在梳理当前留抵退税分担机制的基础上,分析存在的突出问题,并对进一步优化政府间分担机制提出意见建议。

教育成本分担结构对普通高中教育质量的影响——基于1998-2011年省级面板数据的分析

普通高中教育质量包括保障质量和评价质量,基于现行的教育成本分担结构、地方政府对普通高中教育的投入偏好以及地方经济、财政和人口因素的影响,分别利用1998-2011年省级面板数据以及2009-2011年混合截面数据,实证分析目前的成本分担结构对教育保障(投入)质量和教育评价(产出)质量的影响。结果发现,政府分担比例对普通高中教育政府投入质量具有显著的正向影响,但是对生均经费的增长贡献更大的是个人分担比例。经费的投入质量会显著影响普通高中的产出质量,政府的努力程度对普通高中教育投入质量影响显著。