财政部 国家发展改革委 监察部 审计署关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知

国务院各部委、各直属机构: 为落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)规定,进一步规范政府收入分配秩序,从源头上预防和治理腐败,根据国务院领导的指示精神,现就加强中央部门和单位行政事业性收费等政府非税收入“收支两条线”管理的有关事宜通知如下:

建立科学规范的政府非税收入管理体系

近年来,我国非税收入增长迅猛,已成为地方政府正常运转和促进社会经济各项事业发展的重要财源之一。但也面临无序膨胀、管理混乱、运行效率偏低等诸多问题。正税清费、建立科学的非税收入管理体系、规范收缴行为、推进收缴管理制度改革,对于增强财政宏观调控能力、进一步理顺政府分配秩序、从源头上制度上防治腐败,都具有十分重要的意义。

财政预算管理体制改革背景下银财合作影响因素分析

国库管理制度改革是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。它改变了征收机关和预算单位设立多重账户、分散进行资金缴库和拨付的国库管理方式。改革的主要目的是：进一步规范政府分配秩序，加强财政管理监督，增强政府宏观调控能力。改革主要内容是：按照政府预算级次，建立国库单一账户体系；所有财政性收入采取直接缴库或集中汇缴方式缴入国库单一账户或财政专户；所有财政性支出均采取财政直接支付或财政授权支付方式，通过国库单一账户体系直接支付到商品或劳务提供者；相应建立财政管理信息系统和监督检查机制。