依法行政:政府创新管理的路径策略

在中国经济与政治体制改革纵深推进遇到传统执政文化、既得利益集团固化等诸多障碍的背景下,党的十八届四中全会为依法治国确立了新的起点。对于政府管理创新来说,只有从构建系统健全的依法行政制度,加强决策与监督制约,完善行政效能评估体系,建设公正的市场环境,健全政府管理制度等方面布局,才能确保政府权力合法有效、职能完善、决策科学、运行规范,进而促进社会公正与和谐。依法行政是中国特色社会主义道路的现实路径,也是政府创新管理的实践方略。

发达国家政府创新管理对粤港澳携手加快创新驱动发展的借鉴意义

文章立足粤港澳三地的经济制度、市场环境、产业创新发展等实际背景,应用协同创新的理论基础和创新驱动机制的分析,结合研究了欧美发达国家政府在创新管理方面的成功实践经验,对粤港澳三地携手实施创新驱动发展的相关问题进行探讨;提出了发挥粤港澳协同创新效应的相关对策,以期为粤港澳携手加快创新驱动发展提供参考。

美国政府创新管理的趋势、特征及启示

在创新驱动发展的背景下,开始出现政府创新管理这一概念,它是科技创新管理理论的延伸与拓展。本文在梳理政府创新管理理论内涵的基础上,分析了美国联邦政府在创新管理方面呈现的新趋势和特点,从而提炼出对我国政府创新管理的若干启示。

低碳经济背景下的政府管理创新路径研究

发展低碳经济是中国应对气候变化的重要举措,政府在促进社会向低碳经济转型的过程中起着主导作用。但作为一种新型的经济发展方式,低碳经济又对政府的管理提出了新的要求,中国政府必须在其管理理念、管理能力、管理模式、公共政策及其政策工具以及绩效管理方式上有所创新,以推动低碳经济的发展。

电子政务建设与当代中国政府管理创新

电子政务是政府部门运用先进的电子信息技术实现政务信息数字化、政务公开化、服务网络化的过程,是政府机构运用现代网络通信与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能按照可能与高效原则经过优化整合、重组后在网络上实现的过程。伴随着经济全球化和全球信息化的进程,电子政务在很大程度上改变了政府运作模式和管理方式,已经成为许多国家和地区政府改革的目标。电子政务是政府管理创新的客观要求。目前,我国政府管理创新与预期目标相差甚远,还存在着一些亟待解决的问题。从管理理念来看,旧的行政管理理念不能适应电子政务发展的需要;从管理体制来看,现行的行政管理体制不能适应电子政务发展的需要;从管理主体来看,各级政府机关公务人员素质不能适应电子政务发展的要求。通过电子政务建设,可以转变政府行政职能,提高政府的决策水平和工作效率,提升政府人员素质。

制度视角下的政府管理创新

政府管理创新是政府调整行为以适应客观环境变化的必然结果,制度作为政府管理社会政治、经济、文化等的重要工具,贯穿政府管理创新活动的全过程。从制度视角探讨政府管理创新活动,减少制度短缺、制度剩余等给政府管理创新带来的负面效应,具有十分重要的意义。

市场化进程中地方政府的角色调适与管理创新——以浙江省为研究对象

中国市场化改革与地方政府管理创新之间存在互促关系。改革开放以来,浙江各级政府形成了"市场增进型"角色和管理模式,其实施的政府机构改革、政府间权力优化配置、行政审批制度改革等管理创新,具有明显的市场驱动特质。浙江政府创新绩效与演进趋势表明,政府退出市场自由配置资源的领域有利于提高经济效益,应将"有效政府"作为判断政府角色及其行为合理性的价值标准,而今后市场机制的完善则有赖于基层政府自主性发挥以及国家整体性制度创新。

绩效评估:当代政府管理创新的实践工具

绩效评估作为当代政府管理创新的实践工具,在国内外愈益受到广泛的研究和运用。伴随着我国行政管理体制改革的扩展和深化,绩效评估正不断得到加强,已经成为各地政府改革与管理创新、建设服务型政府的主要内容之一。本文通过对政府绩效评估的价值意蕴的概括性解析,阐明了绩效评估对当代政府管理创新的现实必要性和路径有效性,并在此基础上提出了当前深化政府绩效评估、推进政府管理创新的若干对策建议。

当代中国政府社会管理创新——以麦肯锡7—S系统思维模型为分析框架

推进政府社会管理创新,以适应外部环境和内部条件的发展变化,是世界各国政府的恒新主题。本文以著名的麦肯锡7—S系统思维模型为框架,从共同理念(Shared Value)、战略(Strategy)、结构(Structure)、体制(System)、风格(Style)、人员(Staff)和技术(Skill)七个维度,探讨和分析了当代中国政府社会管理创新的进展和取向,为进一步推进政府社会管理的创新提供了一种全新的体现系统思维的视角和方略。

基于绿色管理视角的政府管理创新

本文通过对政府绿色管理涵义"4E"模式的提出,指出绿色管理对政府管理创新的重要影响;在指明政府绿色管理体系如何构建的基础上,提出了"三位一体"的政府绿色管理模式;并具体分析了实施政府绿色管理的主要应对策略,以促进政府管理创新的进一步发展,实现政府绿色管理。

政府创新管理的制度建构：基于杭州实践的研究

政府管理需要创新,政府创新也需要管理。近年来,杭州通过综合考评这一平台,逐步构建了一个较为完整的政府创新管理的制度框架,形成了明确的管理主体、科学的管理目标、有力的管理手段,取得了显著的管理绩效。研究表明,专业的组织化平台、多元的参与主体有助于政府创新管理的实施,而未来的政府创新管理需要更加注重推进政府创新的持续性和制度化。

体验经济映射下的我国政府管理创新

体验经济作为一种全新的经济形态在我国的发展已成必然趋势。文章在分析体验经济内涵和现代政府管理特征的基础上,得出二者具有一致性的结论,并以此为视角,着重探讨了体验经济背景下我国政府管理的创新问题。

世界城市建设与北京市政府管理创新

建设服务型政府是市场经济条件下我国政府管理创新的基本价值取向。世界城市建设的目标定位,在管理理念、管理目标、管理模式、管理体制、管理方式等方面对当前北京的政府管理提出了严峻挑战。着眼于世界城市建设,北京的政府管理创新要始终贯彻公平正义、开放透明、合作共治、法治责任、协调发展的基本价值理念,理顺政府城市管理体制,培养和扶持非政府组织等社会治理主体,完善政府责任机制,扩大非权力行政方式的运用空间,推进电子政务建设,提高政府行政人员的国际化视野和素质能力,建设管理高效化、民主化、规范化、人性化、信息化、专业化的服务型政府。

刍议生态文明视野下的政府管理创新

传统政府管理架构中,生态管理职能居于弱势地位,不符合可持续发展的要求。在政府管理创新活动中,生态管理职能应被置于核心地位。受生态文明进程的影响,政府管理创新的内涵、动力及其实现的路径均不同于以往。

我国公共服务市场化及其政府管理创新探析

公共服务市场化改革是世界各国行政改革的发展趋势,也是我国行政管理改革的重要内容之一。近年来,我国对公共服务市场化改革做出了许多有益的探索,但是仍暴露出很多问题,如国有资产流失、公共服务不公正、公共责任缺失等,只有适时解决这些问题,才能推动并深化公共服务市场化改革。

政府管理创新的瓶颈因素及其分析

中国政府面临创新的挑战。中国政府已从过去的全能服务和管制政府的模式中走出来,在推动性政府、规制性政府和服务性政府的模式间徘徊。如何进行思想创新、制度创新和政府工作流程创新,是中国管理和知识精英的历史责任。本文从历史进程、国外发达国家的经验以及中国自身的发展轨迹和社会力量的互动的角度,探讨了中国政府管理创新的瓶颈因素。

创新政府管理 转变经济发展方式

当前,阻碍和延缓我国经济发展方式转变除了经济方面的原因外,还存在政府管理滞后方面的原因。转变我国经济发展方式,不仅要进行经济领域内的体制改革,更要创新政府管理,包括创新政府经济管理职能、政府经济管理体制、政府经济管理方式、干部考评和选拔制度等。

中国政府管理创新体系研究

本文揭示了体制改革比机制创新更基础、更重要 ,分析了体制形成和运作的信念和系统哲学基础 ,进而构建了包括假设基础、管理哲学、政治体制、行政体制、组织结构、运行机制及管理手段与方法等七个层次的中国政府管理创新的内容体系 ,最后提出全面推进政府管理创新的对策。

公民社会视域中的中国地方政府管理创新研究

建立公民社会是中国现代社会政治发展的基本趋势,也是巩固中国主流意识形态的现实需要。所有公民享有自由、平等和民主参与的权利是公民社会的价值目标,进行公民社会的建设必须在准确把握公民社会概念和价值目标的前提下进行。切实转变政府职能,建设法治政府和服务型政府,是促进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求,公民社会的建设对地方政府管理创新影响巨大。随着公民社会建设的推进,地方政府管理创新能力的提高,近年来频繁发生群体性事件的现象将会得到有效改善。

电子政务与政府管理创新

电子政务的发展展示了电子信息技术应用于政府管理的必然趋势。电子政务的实施,能够降低政府管理成本,提高政府内外资源利用效率;能够推动政府管理现代化,扩大政府行政系统开放性,增强公众的参与程度。电子政务对政府管理创新的最终目标,是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变。