政府办赛惠民规制失灵的原因与对策研究

为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,推进依法治体,促进政府办赛惠民规制的健康可持续性发展,采用个案研究法、文献资料法和访谈法,对广州亚运筹办中政府办赛惠民规制失灵的原因进行分析。研究结果表明:当地民众普遍性参与的缺失性、政绩驱动与办赛惠民效益的刻意放大性、政府权威心理的作祟与办赛惠民规制手段的单一性、法律对政府办赛权利和责任追究的缺位性、官民认知办赛惠民的偏差性、体育中介组织发展的滞后性与政府办赛惠民规制传统思维定势的影响,是导致政府办赛惠民规制失灵的主要原因。针对这些原因,提出如下应对措施:1树立科学的办赛政绩观,规避政府惠民规制的功利化与扩大化;2大力发展体育中介组织,采用政府购买公共服务的办赛惠民运营模式;3建立有限政府,促进政府办赛惠民规制归位;4建立责任政府,提升政府回应,释放办赛惠民正能量;5建立法治型政府,促进政府办赛惠民规制的法治化;6建立服务型政府,关注赛事对人民健康的促进作用。

大型体育赛事举办与改善民生的关系研究

为消除社会各界对政府办赛社会效益的质疑,推动政府办赛为民的可持续发展,采用文献资料法、个案研究法、专家访谈法等,以近年举办的大型体育赛事为个案,探求大型体育赛事举办与改善民生二者之间的关系。研究结果显示:举办大型体育赛事为改善民生提供了丰富的内容和有效手段;举办大型体育赛事可以增强人民的民生权益保障意识,可以完善服务民生、保障民生和改善民生的社会规制,可以拉动相关产业发展,提高人民生活品质、可以加速政府改善民生的社会实践等促进作用。同时,政府办赛也会滋生追逐政绩,导致行为失范和办赛惠民的盲动性和效率低下性。针对政府办赛的双重社会效益,提出如下结论与建议:1)举办大型体育赛事对当地政府改善民生构成倒逼机制并为改善民生创造了有利条件。2)大型体育赛事举办与改善民生之间存在着既矛盾又相互统一的辩证关系。3)必须转变政府职能,发挥政府在赛事举办和改善民生中的主体作用,建立起责任政府、法治政府和服务型政府,促进政府办赛惠民决策的科学化、法治化、高效化。4)建立科学的政府办赛绩效考核机制,规避政府办赛惠民的盲动。5)政府办赛要优化公共资源,节俭办赛,将更多的资源投入到改善民生的实际需求中去。