我国农业保险的社会福利与效率的平衡:政府参与型模式研究

国内学界就政府应该介入农业保险虽已达成共识,但对政府的干预程度和方式意见不一,主要有两种观点,即政府诱导型农业保险模式和政府主导型农业保险模式。文章认为上述两种模式均不适应我国农业保险发展的需要,结合我国国情,兼顾社会福利和效率目标,提出了政府参与型农业保险模式的构想。

市民社会视角下参与型电子政府模式研究

市民社会倡导公众积极参与民主社会生活,鼓励社会组织参加公共事务,要求电子政府突破传统政府中心模式,在角色、功能、结构、机制等方面渗入更多公平、民主、参与等因素,由此最终转变为参与型模式。

善治视界的我国政府改革检讨与新十年展望——兼议从服务型政府走向参与型政府

过去三十余年尤其是胡温新政以来,中国政府改革各项成就令人瞩目,社会活力和自主性明显增强,体现出善治取向。然而近几年来对于改革的检讨之词亦密集出现,改革被认为呈现疲态乃至倒退之势,政府力量并非从社会理性撤退,反而不断"收复失地",强化所谓"中国模式",与善治目标渐行渐远。既得利益者阻扰和改革者动力不足则是最基本的因由。偏离善治追求,甚而至于使得服务型政府建设始终无法突入内核,社会改革则在一定程度上被"绑架"。基于这一情况,新十年政府改革须能正本清源,重新回归和坚定选择善治路向,在一系列可以增强社会力量、反向制约公权力的方面取得突破性进展,为此需要改革者适时推动服务型政府向参与型政府嬗变,并在技术层面注意到放大改革动力,化解改革阻力。

参与型政府视阀下的社会管理创新

当代西方国家社会治理的一大特点就是将私营部门、第三部门、公民社会等众多的公共行动主体引入社会治理中,充分发挥各自的积极作用,重构"国家—公民—社会"的关系。参与型政府的兴起顺应了这一时代潮流,对当前社会管理创新具有积极的借鉴意义。

建设参与型政府与发展中国社会主义市民社会

建设和发展中国社会主义市民社会离不开党和政府的大力支持。为促进社会主义民主政治建设,实现社会主义市民社会与政府的良性互动,有必要在继续保持我国民主政治建设中的优良传统和做法的基础上,积极建设参与型政府,充分发挥作为市民社会组织形式和中坚力量的各类社团的政策倡导功能,逐步建立成熟的社会主义市民社会。

政府创新的基本策略

当前,推动我国政府创新具有重大意义。提升政府创新能力主要有以下策略:实现政府工作信息化,营造政府创新文化和创新环境,加强政府的人才资源能力建设,构建政府工作的压力制度,建设参与型政府和学习型政府,持续推进政府改革等。

善治指向的政府治理现代化:新时代境遇与径路

善治是政府治理现代化须臾不应偏离的价值中轴。改革开放以来,随着市场化进程不断推进,中国政府治理现代化已然取得重大进展。但尽管如此,当前困境犹在,仍需进一步在优化政府市场关系、改善民企市场环境、促进社会组织成长、提升社会权利能力、强化公私伙伴关系等方面作出深刻努力。基于新时代历史背景,善治指向的政府治理现代化范式更应适时实现从服务型政府向参与型政府的嬗变,并且注意到在技术层面完善各种策略机制,化解相关改革阻力,反向增进改革动力。

论民族自治地方政府行政理念的创新

当前,民族自治地方政府主要应该确立以下理念:“自主与自治”的行政理念、“平等、团结和共同繁荣”的民族关系理念、“顾客至上、以人为本”的服务型政府理念、“有所为,有所不为”的有限政府理念、“法律至上”的法治政府理念、“为公众利益负责”的责任政府理念、“高效行政”的有效政府理念。

论知识经济对政治参与的影响

人类社会已悄然进入知识经济时代 ,这给人类的政治参与带来一种新的图景。它将产生更加理性的参与主体 ,改变政治参与的客体 ,改变人们的政治参与的物质条件 ,促使参与型政府的形成。

要素市场化配置视域下数据要素交易平台发展研究

从所在地区、业务模式、数据来源、服务领域和产品特点五个方面,对国内政府参与型数据交易平台、企业主导型数据交易平台进行比较分析。政府参与型数据交易平台更多分布于经济发达地区,第三方数据平台多数为政府参与型数据交易平台,政府特色鲜明;企业主导型数据交易平台的优势领域各异。针对我国数据交易平台存在的定位不清晰、缺乏监管和指导,交易规则不完善、缺乏行业统一准则,专业化程度不高、缺少有针对性的服务,创新活跃度不够、缺乏灵活的交易机制等问题,提出相应的对策建议。

“城市病”、贫富分化与集权制的限度:资源分布格局的政治之维

当下中国现代化过程中出现的"城市病"、贫富分化、城乡差距、地域差距等"发展综合症",与权力的过度集中导致资源、利益和代价分配失衡密切相关。权力主导的资源分配机制、以权力等级为坐标的社会发展格局、权力与权利的失衡以及权利的不平等加上市场经济的内在局限,加剧了中国社会发展的不平衡。要化解"发展综合症"带来的困顿,必须构建横向的权力制约机制,推动参与型地方政府的建设,培育和完善公民社会。

从创新系统理论看我国高新区管理体制的选择

高新技术产业开发区是由高技术、高技术产业、企业组织和管理、开发区的管理模式及体制、区域环境、法律与政策供给等诸多要素组成的一个区域系统.在一个国家经济增长的不同时期,高技术产业对于新兴技术群的系统开发和综合应用以及与之相适应的制度创新有着不同的需求.从国内外的实践来看,各国高新技术园区的发展状况与所在国家及园区所在区域的制度环境状况息息相关.根据最新的技术创新经济学的理论,建立与国家、区域创新系统相适应的管理机制对于高新区的健康发展尤为重要.

论服务型政府的法治理念与制度构建

自20世纪80年代以来,我国社会进步的进程始终伴随着经济、社会发展与政府治理方式的发展。在政府治理方式的发展进程中,政府职能转化则是核心步骤。在政府职能转化目标上,党的十七大明确提出要建构服务型政府。构建服务型政府,既是对我国政府改革和发展方向的重新定位,也是建设社会主义和谐社会的内在要求;构建服务型政府的目标,既是构建适应社会主义市场经济体制的政府职能与行政管理体制的需要,也是落实科学发展观的需要。从政府规制与服务型政府的契合出发,服务型政府应当有相应的法治理念,呼唤开放的、公开的治理模式和公众参与制度。

论“诚信政务”建设

政府必须以诚信为本 ,诚信社会建设必须以诚信政务为中心。诚信政务即政府在进行国家事务和社会公共事务管理活动中要诚实守信。诚信政务具有自身的特点 ,主要表现为政府的可信度和公信力。诚信社会建设要实行“一体两翼”的战略 ,即以诚信政务为主体 ,以诚信商务和诚信民务为两翼。在这种基础上政府的诚信政务建设要以责任型政府、服务型政府、参与型政府和发展型政府作为目标选择和主要内容。