PPP项目中政府参股、信任与绩效的关系

在我国,政府参股在PPP项目中普遍存在,政府和社会资本之间不单纯是"合作"关系,而是"合资+合作"的双重关系,这改变了合作双方在项目中的角色定位,进而影响合作双方的行为以及项目绩效。以信任为中介变量,分析PPP项目中政府参股与项目绩效的关系。结果发现:政府参股对项目绩效的直接线性关系不显著,但政府参股能够驱动合作双方信任的建立,合作双方信任的建立对项目绩效提高具有积极作用。因此,通过对信任这一中介变量的影响,政府参股正向影响项目绩效。

PPP项目中团队互依对合作绩效的影响——政府参股的调节效应

PPP项目合同在约定主体权利义务的同时衍生了项目团队履约行为的互依性特征,具有临时决策权的项目团队在PPP情境中互依、认知和行为过程对合作绩效产生重要影响。通过文献分析构建了以团队互依为自变量、合作绩效为因变量、团队互动为中介变量、政府参股为调节变量的理论模型,采用问卷调查的方式开展情境模拟实验,并采集到367份有效的实验数据;运用结构方程对提出的理论模型进行实证检验。研究发现:团队互依(任务互依、结果互依)对PPP项目团队合作绩效具有显著正向影响;团队互动在团队互依对合作绩效的影响过程中起中介作用;相比政府参股比例较低的团队,团队互依对合作绩效的影响更显著受到政府参股的调节。

政府参股农信社——欠发达地区农信社改革的新探索

新一轮农村信用社改革正在深入进行中,地方政府在改革中获得了对农信社的管理权。因此,正确处理地方政府与农村信用社的关系成为了此次改革的关键。从历史、现实矛盾、欠发达地区特殊情况这三个方面分析,可以得出政府应适当参股农信社的结论。

PPP项目政府参股的风险：日本第三部门的改革经验及启示

第三部门是日本较早的官民联合组织,是日本政府在泡沫经济崩溃之前进行基础设施建设的主要力量。由于官民之间“合资+合作”特殊模式,导致政府参与过多、责任分担模糊、信息不对称和缺少激励机制,第三部门出现了经营赤字和资不抵债等问题。针对这些问题,日本政府采取了加强信息披露、强化审核评估、控制财政支援和推进破产重组等措施,第三部门的问题得到了较好的解决。我国在新一轮PPP浪潮中,政府参股也是重要特征之一,与日本第三部门具有相似之处,因此,应充分借鉴日本第三部门的改革经验,预防风险发生,促进PPP事业的可持续发展。

政府参股与社会资本企业性质对PPP融资约束的影响研究

基于财政部全国PPP综合信息平台项目管理库已公布融资交割信息的项目数据,分析政府参股与社会资本企业性质对PPP融资约束的影响。研究发现,PPP模式下政府参股能够缓解项目融资约束,但这一作用是非线性的;民营企业主导PPP项目依然面临更大的融资约束,同时地方政府财政压力的增加会减弱政府参股对项目融资约束的缓解作用。

政府参股PPP项目公司法律地位:理论反思与标准建构

政府参股PPP项目公司为公、私部门合力载体,其不同质的股权结构对二元法律地位理论形成了冲击。域外法学理论对此类公司法律地位的认定分歧较大,其中作用法理论标准抓住了问题的本质,然而该理论的关键要素——行政权力属模糊、变动之概念,导致该标准不准确。公、私法人区分的实质意义是市场规制方式的选择。以政府参股PPP项目公司在相关市场中是否处于国家独占经营地位作为判断标准,可起到另辟蹊径的规制效果。