政府发言人制度建构

政府发言人制度是社会进步发展的产物。它是政府信息公开的重要途径和规范化程序之一。本文将着重论述建立政府发言人制度的必要性,介绍中国政府发言人的发展现状和其发展误区,提出建构政府发言人制度的建议。

作为权力的话语:民国时期政府发言人的兴起与演变

政府发言人是陈述的主体,也是政治关系中权力话语的象征。本文将“发言人”置于历史维度,讨论其在民国的兴起与演变。民国初期,政府部门普遍采用报界招待会的形式使舆论趋于一致,“秘书”“招待员”扮演了与发言人相同的角色。抗日战争开始后,“外交部发言人”的广泛实践催生了政府各机构发言人话语实践的兴起。发言人与其说是国民政府机构与记者的沟通载体,不如说是这种沟通背后权力话语的体现。1940年代,宣传被各国视为重要武器,国民政府也愈来愈重视发言人及其实践活动,发言人遂逐渐演变为职司政府机构或部门发言职责的专人。

政府新闻发言人的角色定位及传播新策略探究

随着经济社会的不断发展,以及信息技术、互联网技术的不断迭代进步,新媒体应运而生并蓬勃发展,公众表达意识强烈,参政议政的主观能动性空前高涨,同时也存在虚假信息传播,诱发舆情危机。政府新闻发言人作为连接政府与外界的桥梁与窗口,在舆论引导和危机处理上肩负着重要使命,其角色定位以及在新闻传播过程中的方法策略对政府形象和社会舆论等将产生巨大影响。文章通过文献研究、案例研究等方法,分析政府新闻发言人的政府立场、全媒体时代政府新闻发言人的传播策略以及政府新闻发言人未来的发展等问题,得出了政府新闻发言人是政府的代言人、是媒体传播的引领者和舆情危机的公关人的结论,总结出政府新闻发言人可以通过提供准确的信息、引导报道角度、回应媒体关切等方式引导媒体传播。文章提出塑造海纳百川的大国形象、准确风趣亲民的语言表达、激发人民群众的情感共鸣等建议,旨在研究和改善全媒体时代政府新闻发言人的传播策略。随着全媒体时代的到来,信息传播迅速,为应对危机事件的新闻发布工作,政府新闻发言人承担着重任,应明确其多重角色身份定位,发展新闻传播新策略。对于政府新闻发言人未来的发展,文章提出丰富个性化的沟通方式、提升危机公关能力、提高透明度及增强公开性、推动创新和变革等建议。

从新闻执政到公共服务:重构我国政府新闻发言人的角色

在现代新闻传播体系中,政府新闻发言人理应扮演着政府政务信息发布者、政府诉求代言者和政府危机公关者的角色。然而,从我国政府新闻发言人制度的具体实践来看,还不时存在着新闻发言人角色缺位、错位和越位等角色迷失的现象。因此,必须结合正在积极推进的政务、党务信息公开,大力建设"服务型政府"、"服务型政党"的现实国情,尽快实现我国政府新闻发言人从新闻执政到公共服务的角色重构。

透明政府视阈下政府新闻发言人制度建构

从透明政府、政府新闻发言人制度的内涵切入,以寻求二者在逻辑上的契合,认为完善政府新闻发言人制度是构建透明政府的必然选择。然而,在透明政府建设中,中国政府新闻发言人制度受多种因素影响还存在法律上的失范、话语权的垄断、互动与反馈的梗阻和职业化程度的不足等问题。透明政府视域下建构政府新闻发言人制度必须注意四个基本理路,即引入保障公众知情权理念、立法与问责制度并进、完善信息整理机制和规范发言人任用等。

论公众知情权视角下的政府新闻发言人制度

完善政府新闻发言人制度是公众知情权实现的重要机制。然而,在实现公众知情权过程中,我国政府新闻发言人制度受多种因素影响还面临合法性危机、话语权钳制、信息流断裂和任用单一化等困境。公众知情权实现视角下构建政府新闻发言人制度有以下路径:引入维护公众知情权理念、推动相关立法、完善信息整理机制和促进职业化建设等。

政府网络新闻发言人建设的对策

政府网络新闻发言人是政府掌控、引导舆情的新举措,它因其依附媒体的不同与其他政府与公众沟通方式相比有一定的特殊性。笔者考察其出现几个月以来的得失,并在此基础上有针对性地提出推进政府网络新闻发言人建设的现实对策。

政府新闻发言人语言风格的构建

近年来，随着我国经济政治文化社会建设的全面发展，政府新闻发布工作进入了一个快速发展、不断完善的新阶段。据统计，截至2006年底，国务院74个部门共有91位新闻发言人；31个省市区已设立52位新闻发言人。政府新闻发言人作为政府的代言人和权威信息的发布者，在服务大局、沟通大众、引导舆论、塑造形象等方面发挥着越来越重要的作用，发言人自身也越来越多地受到公众的关注。

政府新闻发言人的角色和困境

我国的政府新闻发言人制度设立于1983年．当时只是为了满足对外宣传的需要。二十多年来，随着我国民主政治的发展，政府新闻发言人制度在我国从最初只局限于中央一级，发展到国务院新闻办、国务院各部委和各省级政府三个层次的新闻发布制度。新闻发言人制度充分发挥着引导社会舆论、改善政府形象的特殊功效，对政府的管理和公众知情权的实现也有着不可替代的重要作用。

论我国政府新闻发言人的媒介素质

政府新闻发言人的媒介素质是指政府新闻发言人所具备的关于媒介传播的各种知识和能力,它由一系列基本要素构成,主要包括新闻学知识、传播学知识、媒体背景知识、选择和处理媒介信息的能力、与记者的沟通和协调能力、利用现代传播技术的能力。研究并提高政府新闻发言人的媒介素质具有重要的现实意义。

沟通理性下我国政府新闻发言人的制度重构

立基于工具理性的我国政府新闻发言人制度在现实中背离了其自身的价值。沟通理性用主体间性取代了主体性,其出发点不再是单向的成功而是理解。由于哲学研究范式的转向、多元化的社会现实、民主观念的变迁以及政府治理方式的转变,我国政府发言人制度应当建立在沟通理性的基础之上。如此,就应当从价值重塑、文化再造、制度重构和设施整合等方面来构建我国政府新闻发言人制度。

政府新闻发言人“人格化”传播策略探析

政府新闻发言人作为新闻发布的核心角色,如何进行完整、准确、生动的事实阐述,担当好政府形象代言人?本文梳理了被称为"福尔摩斯颖"的天津市疾控中心副主任张颖参加的8场新闻发布会实录,以探明政府新闻发言人的"人格化"传播策略。

政府新闻发言人的"冗余信息"策略

2007年4月5日，《中华人民共和国政府信息公开条例》公布；8月30日，全国人大常委会通过《中华人民共和国突发事件应对法》并于11月1日起施行；2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。随着这些条例和法规的实施，政府新闻发言人制度建设也进入了一个新的阶段。为了实现通过记者招待会或新闻发布会及时高效公开政府信息、最大限度满足公众知情权的目的，政府新闻发言人必须努力创新传播模式，进一步优化各种传播策略。本文试分析政府新闻发言人的“冗余信息”策略，探讨运用这种策略应该注意的对策。

论政府新闻发言人舆论调控的实施依据

政府新闻发言人是国家舆论源的代言人,是沟通政府、媒体、公众的桥梁。舆论的社会功能、意见信息消费需求、舆论调控的社会效用等因素是政府新闻发言人实施舆论调控的重要依据。政府新闻发言人通过实施舆论调控达到了增强政府舆论影响力的目的。

政府新闻发言人的媒介形象分析

英国著名传播学家丹尼斯·麦奎尔（Denis Mc Quail）将媒介研究放在大众传播理论的中心位置，认为大众媒介与人类以及人类社会能产生许多关联。①根据他的观点，在这些关联中，大众媒介因公共事务向公众传播的信息以及政府、政治人物被曝光于公众而引起的注意，对民主政治的建设是有利的。但由于传播渠道总是被少数声音支配，垂直流动居于主导地位，导致媒介的民主角色一度遭到忽视。

建立健全政府新闻发言人制度探讨

政府新闻发言人制度是以新闻发布为载体、以扩大公民知情权为途径、以促进公民有序的政治参与为目的的政务信息公开制度。建立这一制度,既是发展社会主义民主 的需要,又是我国政治文明建设进步的具体体现。我们应从实际出发,逐步建立健全政府新闻发言人制度 。

危机事件中政府新闻发言人角色塑造

当危机事件发生时,政府作为权威的官方发布者,要成为新闻事件的"第一定义者"。政府机关在第一时间准确、及时地发布危机事件的有关信息以及事件真相,对于信息的公开,满足公众知情权,并对舆论进行有力引导等起到关键作用。政府新闻发言人是政府形象的代言人,代表了政府对整个事件的态度立场。作为新闻发布的核心角色,政府新闻发言人对媒体和大众进行一场准确、完整的事实阐述,并与媒体和大众进行信息的交流与沟通,变宣传为服务。

政府新闻发言人的角色和困境

政府新闻发言人制度是政府信息公开的重要组成部分。在政府新闻发言人、政府、公众、媒体多重关系中,新闻发言人有着多重角色,它既是政府的代言人,又是政府与公众的桥梁,更是媒体的主要政府信息源。在这多重角色中,政府新闻发言人往往容易出现角色冲突及困境,如何真正和充分地发挥政府新闻发言人的特有作用,协调它与政府、公众、媒体的关系已是我们必须面对和解决的重要问题。

新媒体环境下政府新闻发言人与媒体记者的良性互动

2012年3月2日，在全国政协十一届五次会议新闻发布会上，新闻发言人赵启正被问到官员和记者之间是什么关系时，他表示，国家的政策需要通过记者传递给公众，而公众监督政府则是通过各方面。其中包括记者。他强调，政府官员和新闻发言人要适应今天这样一个媒体时代，要乐意或者主动地和记者接触，请他们来传递政府的打算；同时也要乐意地接受记者的监督，官员要修养他的新闻观或者媒体观。