基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨

2017年,我国开始了政府财务报告编制试点工作,将政府综合财务报告的主要内容确定为政府合并财务报表,要求做好报表编制工作。本文从政府合并财务报表编制的现状出发,就如何做好政府合并财务报表的编制工作进行了研究和探讨,希望能够帮助有关人员解决财务报表编制中存在的问题,提升报表编制的有效性。

权责发生制政府综合财务报告制度下政府合并财务报表编制问题研究

根据国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的规定,我国自2017年起开展政府财务报告编制试点。政府合并财务报表作为权责发生制政府综合财务报告的核心内容,其编制工作已迫在眉睫。本文基于国际上先行国家政府合并财务报表的研究成果和对我国政府会计改革现状的分析,在权责发生制政府综合财务报告制度下,探讨公开透明、既符合我国实际又与国际接轨的政府合并财务报表的有关问题;从政府综合财务报告目标与财务报表合并范围、信息质量与合并方法等角度,研究政府合并财务报表编制的相关理论;分析我国政府合并财务报表编制的难点并提出相关政策建议。

我国政府合并财务报表研究:主体及合并标准

政府合并财务报表是政府综合财务报告的核心。合并主体和合并标准又是政府合并财务报表首先需要研究的问题。本文立足我国制度背景与实践,对我国一级政府本级合并财务报表的合并主体范围、相关主体入表方式和主体具体合并标准进行了研究。研究结论显示,我国一级政府本级合并财务报表的合并主体包括财政总预算、行政单位和事业单位,国有股权作为"长期股权投资"项目进行披露。本文还将国际公共部门会计准则的合并原则应用到我国实践,从执行层面提出了符合我国国情的"预算领拨关系为主,行政隶属关系为补充"的主体合并标准。

政府综合财务报告可比性研究——基于政府合并财务报表准则相似性分析

会计准则是影响财务报告质量的重要因素。研究采用相似系数公式定量分析中国、澳大利亚、国际公共部门的合并财务报表准则之间的相似性,检验中国政府综合财务报告的国际可比性。研究发现,国际公共部门与澳大利亚的合并财务报表准则之间保持高度相似性,而中国与澳大利亚、中国与国际公共部门的合并财务报表准则之间的相似性偏低,这影响了中国政府综合财务报告的国际可比性。为进一步提高政府综合财务报告质量,需制定适合中国国情、凸显特色、可操作性强的专门政府合并财务报表准则,保证政府财务报告编制办法与政府财务报表合并准则相一致,逐步提升政府会计准则的国际协调性。