港澳政府咨询委员会制度与良善公共治理——兼论一种作为大国治理的民主机制

建立于回归之前的港澳政府咨询委员会制度被明定于《基本法》之中,现今已是港澳两个特别行政区的一项法定制度,亦是良善公共治理的重要部分。港澳政府咨询委员会对于在一个复杂多元的社会中协调各界利益和观念冲突起到重要的作用,是一种社会整合机制。当前处于高速发展时期的中国,亦存在着多元利益的冲突,港澳政府咨询委员会制度可以成为重要借鉴。建立内地政府咨询委员会制度,使之成为一种大国治理的民主机制,可以促进良善的公共治理。

治理理论视野下的政府咨询组织

在社会管理体制改革的大背景下,治理理论的价值性、多元化、网络化等特点对我国各级政府咨询组织的培育和发展有借鉴作用。政府对政府咨询制度的执行往往取决于政府决策者选择的偶然,这有违制度设计的初衷。因而我国可在治理理论指导下,通过规范制度、发挥非政府组织及个人的治理作用、扩大意见渠道等途径,完善我国的专家咨询制度。

西方政府咨询业的发展及启示

西方政府普遍重视咨询机构的建设和发展。据统计,为美国政府服务的咨询机构多达700多个,日本政府在各部门建立相应的咨询机构200多个,英国政府则同时拥有2000多家咨询公司。政府咨询机构类型繁多,从不同侧面为政府咨询提供决策分析报告,供政府选择、决策。

三省共同试点,浙江如何作为?——访浙江省社科院副院长、省政府咨询委员会委员葛立成

浙江发展海洋经济的潜力巨大 观察记者：葛院长，据我所知，您是上世纪80年代就开始研究浙江海洋经济的学者，当时主要关心什么问题？

安庆市政府咨询委调研简讯

6月下旬，安徽省安庆市人民政府咨询委员会“社会主义新农村建设”课题组一行18人，赴大连市、哈尔滨市、阿城市、沈阳市实地考察调研社会主义新农村建设方略，参观学习其先进经验和做法。所到之处，受到所在咨询委及其办公室的热情接待、安排和支持，提供了翔实的资料和情况，使课题组耳目一新，颇受启发。通过实地考察，形成了专题调查报告，在《安庆政务内参》上刊发，受到安庆市委、市政府领导的重视，为推动全市社会主义新农村建设发挥了积极作用。同时，也进一步加强了网络单位的横向交流和联系，促进了网络活动的开展。

省人民政府办公厅关于印发贵州省人民政府咨询顾问工作规则(暂行)的通知

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发〔2012〕30号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《贵州省人民政府咨询顾问工作规则(暂行)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合规则要求,做好有关工作。

协会参加市政府咨询委“振兴绍兴工艺美术”重点课题调研

2014年5月19至6月7日,协会领导参加了市政府决策咨询委组织的"振兴绍兴传统工艺美术产业"重点课题调研。期间协会领导详细汇报介绍了绍兴工艺美术行业情况,并陪同到上虞区、越城区、嵊州市以及龙泉、东阳等地考察调研,提出了发展绍兴工艺美术的意见建议。

政府咨询项目中会计事务所绩效评价研究

近年来,政府咨询项目越发重视合作伙伴的选择与评估,其中会计事务所作为关键的咨询服务提供方,其绩效评价尤其重要。本文通过对国内外政府咨询项目中会计事务所的绩效评价理论与方法的梳理,引入多维度的评价指标体系,包括专业能力、服务质量、合规性和客户满意度。采用案例分析方法,结合实证研究,探讨了影响会计事务所在政府项目中绩效的关键因素,并应用层次分析法(AHP)和数据包络分析法(DEA)对选定的几家事务所进行了绩效评价。研究结果显示,专业能力和服务质量是影响绩效评价的主要因素,而合规性也不容忽视。此外,客户满意度直接反映了事务所服务的有效性。研究建议政府在选择会计事务所时应更多地考虑事务所的综合能力而不仅是价格因素,同时建议加强事务所内部的质量控制,提升服务效率和质量。此研究为政府如何科学评价会计事务所的项目绩效提供了理论依据和实践指导。

什么决定机会:参考咨询馆员的“情报意识”——为政府决策提供信息支持的分析

基于图书馆为政府决策提供信息支持实践的思考,得出结论:参考咨询馆员的情报意识作为职业的核心能力,是目前提升咨询服务层次的首要因素。在工作中,要注意"情报意识"的养成和转换思维模式。情报意识的养成可从5个方面入手:重苗头、关注"弱信息"、多侧面捕捉、作为一种职业精神、掌握方法和技巧。转换思维模式要从以下5个方面改进:区别一般专题咨询和情报产品的不同、提高敏感度、选择情报之要素、善于挖掘决策者的隐性需求、加大情报工作的密度。

寻求我国政府决策咨询发展的路径——一种比较的视角

政府决策咨询是公共行政发展到一定阶段的必然产物。与美日英德等发达国家的政府决策咨询相比,我国政府决策咨询的发展还存在一定差距。加快决策者与执行者的适度分离;完善官办的决策咨询机构;进一步发挥半官方政府决策咨询机构的功用;大力发展民办决策咨询机构等,是我国政府决策咨询发展的基本路径。

借鉴国外经验 加强和完善我国政府决策咨询体系——美国思想库考察报告

2007年底，我们在赴美考察银行业务管理的同时考察了美国思想库，先后与兰德公司执行副总裁里奇、胡佛研究所副所长崔特尔、布鲁金斯学会中国中心主任贝德、国际经济研究所主任伯格斯坦和中国经济问题专家拉迪、国际战略研究中心总裁何慕理等思想库主要负责人和知名学者进行了座谈。双方就美国思想库发展进程、在政府决策咨询中的作用、组织管理体制和运作机制等问题进行了深入探讨和交流。

我国政府向智库购买决策咨询服务的制度安排

政府向智库购买决策咨询服务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键路径,也是国家文化软实力提升的重要举措。政府向智库购买决策咨询服务,有着其内在的改革机理。然而,我国政府向智库购买决策咨询服务的实践过程面临一系列制度缺失,主要表现为政府购买智库决策咨询服务的法律法规制度不明确、组织保障制度不健全、成果供需机制不对接、智库竞争制度不公平和评价监督制度不完善。为提高政府决策的科学化和民主化,促进各类智库公平竞争健康发展,需要进行合理的制度安排。

我国政府决策咨询发展路径初探

政府决策咨询是公共行政发展到一定阶段的必然产物。我国与美日英德等发达国家在政府决策咨询兴起的时间、背景、结构体系及发展程度等方面有较大差距,我国政府决策咨询未来发展的基本路径是加快决策者与执行者的适度分离、完善官办的决策咨询机构、进一步发挥半官方政府决策咨询机构的功用、大力发展民办决策咨询机构等。

我国政府决策咨询产业化的建构选择

新经济带来信息化和全球化的趋势对政府决策提出新的要求--快速、准确、科学、民主。针对当前我国政府决策咨询的现状,建构政府决策咨询产业化平台具有时代必然性。倡导科学决策风气,提高领导认识、调整现有政策导向,扶持民间咨询以及树立决策咨询品牌,参与国际分工应当成为建构产业化咨询之路的正确选择。

转型期政府研究咨询机构存在的误区分析与对策

在建立市场经济体制过程中 ,适应“谋”与“断”分工及现代国家所面临的愈加复杂的政策问题之需要而进入决策系统的政府研究咨询机构 ,扮演着愈来愈重要的角色。但值得注意的是 ,多数机构名不副实 ,没有真正发挥“外脑”作用 ,而其在认识上、研究上及实践中存在的诸多误区 ,非但妨碍了其“外脑”作用的发挥 ,而且对政府各类决策也造成了不可忽视的影响。因此 ,正确理解与跨出这些误区乃是决策科学化。

政府决策咨询期待中国“兰德”

专家决策不等于科学决策 近日，一项调查引起人们的关注，调查把近年来一些在媒体曝光率较高的专家与资本的关系列了一个表，经济学家、任职企业、职务年薪等利益关系一目了然：如某著名经济学家担任着9家上市公司的顾问或独立董事，一位经济学家身兼15家公司的企业顾问。

政府决策咨询制度的问题审视及完善路径

当前,我国政府决策咨询法律制度体系呈现零碎分散、位阶重心偏低的形态。通过对我国政府决策咨询法律制度的规范分析,可见当前我国政府决策咨询法律制度体系不够完善,地方有关行政立法对政府决策咨询法律关系理解不到位,双方法律地位失衡。对此,应以立法的形式提升政府决策咨询制度体系的法律位阶重心,以法律规范行政主体决策咨询行为,并以行政合同为载体引导政府决策咨询向合作、服务方向转变,在保障咨询机构和专家独立地位的同时,以行政主体的优益权来保障决策主体所代表的公共利益,最终实现政府决策咨询的科学化发展。

一个为政府决策作出贡献的智囊团——记天津市人民政府咨询委员会

天津市人民政府咨询委员会成立于1984年9月。现有委员189人。其中退居二、三线的厅、局级干部占68％，学者、教授、高级工程技术人员占32％。这个机构成立以来，团结和影响一大批老干部，积极拥护和支持市委、市政府的工作，为政府决策提供咨询，成为市政府一支重要的参谋队伍。

浅谈地方政府决策咨询组织的发展现状及功能

近年来，各地政府决策咨询组织发展迅速，为提高政府决策的科学化水平发挥了巨大作用。本文针对这一现实状况，对地方政府决策咨询组织的发展现状、特点和功能进行了论述，以期地方政府更好地认识决策咨询组织并充分彰显其功能。