优化地方政府投资基金运作的路径与思考

政府投资基金是落实宏观经济政策的重要手段、支持产业发展的有力方式、破解企业融资瓶颈的有效渠道。我国政府投资基金从初步探索、快速发展转向高质量发展。但在运营方面仍存在诸多不足,政策导向和盈利导向之间存在矛盾,市场化运作受决策程序、产业发展方向制约,资本逐利影响了产业政策落实,基金投资与市场主体争利问题突出等。本文分析了济宁市政府投资基金运作的困境压力,提出优化政府投资基金运作需要进一步明确支持方向、完善投后管理和赋能机制、强化基金投资运作过程管理等。济宁市政府投资基金优化运营,重点应加大基金注入,完善基金制度体系,围绕项目、突出平台、强化联动,提升基金投放质效。

基于复杂网络的政府投资基金地理集聚特征研究

基于爬虫等技术获取我国政府投资基金相关数据,并用复杂网络模型考察我国五大城市群政府投资基金的地理集聚特征。研究发现:五大城市群政府投资基金融资网络均具有较强的地理邻近特征,“极化现象”较为明显;政府投资基金的辐射效应不平衡,京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群的辐射效应显著优于长江中游城市群、成渝城市群;2014—2020年间,五大城市群内部核心城市与外围城市的差距均在缩小,跨区域交叉投资的空间格局也愈发明显。建议进一步发挥资本密集型城市群政府投资基金的辐射效应和欠发达区域政府投资基金“远吸近投”的引导效应,构建跨区域资本网络,打造“以强带弱”的资本流动格局,支持区域协调发展。

中国政府投资基金研究的系统性回顾及展望——基于CiteSpace知识图谱的可视化分析

政府投资基金作为政府与市场力量结合投资的重要手段,起到促进重点领域发展和支持市场经济薄弱环节的作用。本文选取中国知网CNKI数据库中2000—2022年发表的政府投资基金主题CSSCI来源文献783篇,运用CiteSpace软件进行文献计量研究,以可视化图谱形式展现我国政府投资基金发展的整体脉络。结果表明,随着时间的推移,政府投资基金研究领域内形成了作者、机构合作网络;在研究内容上,形成了产业基金、创业投资基金、引导基金、风险投资、科技创新、中小企业等研究主题;分析政府投资基金研究趋势发现,创业投资和企业创新是可能延续的研究进路。本文认为,后续应关注政府投资基金社会效应的发挥,研究政府投资基金的设立运行如何实现理性回归。

政府投资基金在全生命周期管理中的问题与建议——基于对A市的调研

以A市(中部地级市)及其16支政府投资基金为研究对象,分析了该市基金规模、政府出资和基金管理及投资等情况。研究发现,该市政府投资基金虽支持了部分重点产业,但受限于设立时间短、出资规模小、实缴比例低、可投项目少等因素,在“募资、投资、管理、退出”全生命周期中存在问题,且具有典型性。基于此,提出优化出资结构,提高投资市场化程度,创新对基金管理人的招引、考核和激励方式,加快多层次资本市场建设以拓宽基金退出渠道等建议。

中国审计学会召开“地方政府融资平台治理与审计”“政府投资基金管理及其审计”和“地方政府债务合并监管与审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会

2023年12月23日和24日,中国审计学会采取线上与线下相结合的方式先后召开了“地方政府融资平台治理与审计”“政府投资基金管理及其审计”和“地方政府债务合并监管与审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会。会上,合作课题研究报告的主要执笔人、入选论文作者,以及专家学者等共计200余人参加了研讨。

政府投资基金发展现状与优化策略研究——以石家庄市高新区为例

石家庄市高新区政府投资基金经过5年的运作发展,通过资金放大、引导投资已经对地方资源配置、产业聚集以及经济发展发挥了重要作用,但是实际运作过程中也存在定位冲突、募资退出难、管理运作机制不顺畅等问题,本文从明确基金定位、优化顶层设计、改善运作机制、明确让利机制、完善监管体制与激励机制等角度提出优化措施,推动政府投资基金进一步助力地方产业经济发展。

“穿透式”审计助力政府投资基金高质量发展的路径及保障措施

政府投资基金作为一项重要的财政工具,在推动创新发展、促进社会资本合作、支持国家战略落地方面发挥着重要作用。本文通过揭示政府投资基金审计现状中存在的问题,构建了“穿透式”审计理论框架,从基金流动的四个环节出发,制定了一系列审计措施展现国家审计助力政府投资基金高质量发展的路径,进一步提出实现“穿透式”审计的保障措施,为持续深化落实党领导下的政府投资基金审计工作提供借鉴。

政府投资基金运行中存在的问题及应对建议研究

在我国经济社会快速发展的背景下,政府部门的职能呈现多元化发展趋势,提升了国家治理水平与公共服务水平。政府投资基金运行,为市场经济的进一步发展提供资源支持,优化了地方企业经营管理效果。为解决政府投资基金运行中存在的管理体系不完善、风险防范不到位等问题,本文以政府投资基金运行为研究对象,首先从概念、特点两个方面阐述政府投资资金,其次分析了政府投资基金运行中存在的问题,最后基于政府投资基金不同管理模式,对如何解决政府投资基金运行中存在的问题,提出几点建议。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施的通知(鄂政办函〔2023〕22号)

各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2023年12月31日湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施为更好发挥政府投资基金杠杆作用,引导和鼓励全社会加大对创新创业和重点产业、领域的支持力度,助力加快建设全国构建新发展格局先行区,现就促进我省政府投资基金高质量发展制定如下措施。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省级政府 投资基金绩效评价管理办法》的通知( 黑财规[2023]36号)

省直有关部门,有关基金管理机构,省金控集团:现将《黑龙江省省级政府投资基金绩效评价管理办法》印发给你们,请遵照执行。黑龙江省省级政府投资基金绩效评价管理办法。第一章总则。第一条为加强财政资源配置效率和使用效益。

政府创业风险投资引导基金对于企业创新能力的影响——基于北京证券交易所数据的研究

政府创业风险投资引导基金对于企业创新能力具有重要影响。为了明确政府创业风险投资引导基金对于企业创新能力的影响,促进企业创新能力提高,本文基于北京证券交易所上市的147家企业在2013—2022年的相关数据,利用渐进双重差分法探讨政府创业风险投资引导基金对企业创新能力的影响,并对影响机制进行研究。研究表明:其一,政府创业风险投资引导基金对于企业创新有正相关影响;其二,政府创业风险投资引导基金通过缓解企业融资约束,提升企业创新能力;其三,政府创业风险投资引导基金投资于高新技术企业更有利于提升企业的创新能力。这对于运用好政府创业风险投资引导基金引导作用具有重要的理论参考价值和实践指导意义。

以政府投资基金为抓手 激发民间投资活力

一、当前民间投资明显不足,严重影响经济增长速度今年4月28日,中共中央政治局研究当前经济形势和经济工作会议指出,目前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

政府投资基金实践中的问题及对策研究

政府投资基金对推动企业创新、促进产业发展、加快区域经济结构转型等方面具有重要作用。通过分析政府投资基金的发展与运行模式,结合实践经验归纳其存在募资难、投资难、管理难、退出难等问题,在此基础上提出省级统筹构建政府投资基金的现代公司治理体系、公开选聘管理团队、健全薪酬激励体系、建立市场化容错机制等发展建议。

政府投资基金管理优化的政治经济学分析

近年来,政府投资基金高速发展,在推动创新创业、产业升级、基础设施建设等方面发挥积极作用的同时,仍存在很多管理中的矛盾。借助于马克思主义政治经济学中的资本理论并结合政府投资基金的运营实践,可以认为政府投资基金实际上是国有资本的一种具体实现形式,基金存在诸多问题的根本原因在于其管理机制与措施未能与资本的一般性和国有资本的特殊性相匹配。实践中,可通过基金分类管理、完善市场化管理模式、构建协同管理机制、建立健全收益分享制度等措施推动政府投资基金的管理持续优化。

基于评价周期的政府投资基金绩效评价指标体系构建

因政府投资基金特殊的运作模式,对其开展绩效评价必须考虑周期特性,因此构建政府投资基金绩效评价指标体系有着重要的理论和现实意义。本文以绩效评价周期为研究视角,构建年度绩效评价和长期绩效评价两种评价周期的指标体系,并分析指标权重分配的重点,为财政部门开展政府投资基金绩效评价提供参考。

关于政府投资基金促进招商引资的几点思考

2002年,中关村创意引导基金开启了我国引导基金的发展。在经历了起步探索、规范发展、急速增长三个阶段后,我国政府引导基金设立数量不断攀升,存量规模持续扩大。政府投资基金是创新招商引资方式、引导新兴产业发展的重要政策工具。政府投资基金的发展引起了长沙市政府主要领导的高度重视,在长沙市产业基金发展工作座谈会上,长沙市委副书记、市长郑建新强调,全市上下要认真贯彻落实党的二十大精神,进一步做大做强全市产业基金,将长沙打造成为中部产业基金集聚发展的新高地,全面激发社会资本投资活力与潜力。为此,本文拟结合浏阳市实际情况并对比国内部分城市的相关先进经验,对政府投资基金促进招商引资工作进行一些思考。

济宁市政府投资基金运作的实践与思考

近年来,地方政府通过出资设立政府投资基金,采用股权投资等市场化方式,撬动社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,取得了明显成效。济宁市在利用政府投资基金支持实体经济发展等方面积极探索,2021年设立高成长性企业发展基金,助力地方产业转型升级和制造业高质量发展,开创了政府投资基金运作的“济宁模式”。

政府投资基金存在的问题及对策研究

近年来,政府投资基金作为地方政府实现产业结构转型升级和撬动社会资本投资的重要工具,充分发挥了其优化产业布局、放大财政资金、促进产融结合、引导社会资本投资等正向引导作用,形成了“以基金培育产业、以基金吸引资源、以基金促进转型”的良性循环布局。但政府投资基金也面临募资难、市场化程度不高、运作监管程序复杂等一系列制约基金高质量发展的问题。要采取措施提升政府投资基金运作效益,更好地实现其提升财政资金使用效率,引导产业发展、促进产业转型升级的目标。

政府投资基金的管理模式及风险防范

政府投资基金作为一种重要的公共资金管理工具,在现代经济发展中发挥着关键作用。本文旨在分析政府投资基金的管理模式及风险防范措施。首先,对政府投资基金的管理模式进行了概述,包括基金设立、组织架构和运作机制等方面。其次,分析了政府投资基金所面临的风险,并提出了相应的风险防范措施,包括有效的内部控制机制、风险评估与监测体系以及合规管理制度等。最后,通过案例分析,验证了这些风险防范措施的有效性和实施效果。本文的研究结果对于加强政府投资基金的管理和规范其运作具有一定的借鉴意义。

政府投资基金在PPP项目中的运用

近年来,地方政府纷纷推出PPP项目。然而,随着政府推出PPP项目的热情持续上涨,PPP项目在融资方面的问题频频暴露。基金工具的融资门槛不高,募资方式较为灵活且便捷,具有良好的杠杆效应优势,已深受政府部门的关注和青睐。相关部门在提出政府投资基金概念并应用政府投资基金后,创建了运作基金、基金风险控制等内容,制定了详细的规范。政府投资基金的应用能促进PPP项目朝着多元化方向及市场化方向运作。如今,各级地方政府相继出台了有关的政策及文件,探索适合本地区发展的模式,致力于推进区域经济的转型升级。但政府投资基金在PPP项目中的运用存在诸多问题,需要政府有关部门重视投资基金在PPP项目中的应用,为基金工具在PPP项目中的高效应用奠定基础。