政府契约治理的核心要素与实现机制

政府契约治理作为一种新的理论范式,是新公共管理理论中的合约制思想与治理理论相结合的产物。它对于建设契约型政府和服务型政府具有重要价值。但既有研究未曾从契约的角度揭示政府契约治理的完整内涵、理论特点和基本内容。为此,本文在分析相关文献资料的基础上,探讨了政府契约治理的理论特点,并首次提出了政府契约治理的基本内容,包括三个核心要素:公共权力、公共利益和契约;四种政府契约治理结构:市场治理、三方治理、双方治理和统一治理;四种政府契约实现机制:自我实施机制、仲裁保障机制、法律强制机制和科层治理机制。

近现代西方政府契约理论的中世纪探源

近代政府契约理论成为霍布斯、洛克等启蒙思想家构建其反封建主义理论基础,也是他们论证国家和政府起源和政治合法性的重要理论武器;但这种理论的思想和社会实践的渊源却来自中世纪,它是中世纪政治思想和制度、城市自治运动、罗马法及宗教改革等多方面影响和演变的结果。

政府间纵向分权的契约性质——以浙江强县扩权、强镇扩权为例

本文以浙江省省以下政府间纵向分权的案例为背景,利用契约理论的分析框架,揭示了政府间纵向分权的契约性质。知识在政府间的分布、政策领域的复杂性、政府之间的依赖性和契约的实施机制是影响政府间契约类型选择的关键因素。浙江经济本身的特点——块状经济和民营化,促进了分权化契约的达成和扩散,提高了政府间的分工效率。

“主权在君”抑或“主权在民”——霍布斯与卢梭的契约政府理论比较

论述了社会契约理论对近代西方政治哲学的影响,认为它在该领域占有举足轻重的地位,并成为解释国家、政府起源的基本思想。其中,霍布斯"主权在君"与卢梭"主权在民"的契约政府理念形成鲜明对照。该文首先将二者契约政府理论的主要相同之处进行归纳,然后着力比较分析其重大分歧,及其在国家、政府权力的确立、巩固和完善等方面的不同。

契约式责任政府与麦克尼尔的新社会契约论

责任政府的有效建构问题一直是当今行政学界关注的焦点。以契约理论为研究视角,本文主张将责任政府建构纳入契约理论研究之中,提出"三个层面、六个维度"的责任政府新型定位与阐释:认为契约式责任政府由高位道德契约、中位政治契约和低位行政契约这三重契约构成。通过分析麦克尼尔的新社会契约论,力图为契约式责任政府的有效建构提供借鉴和启示。

契约型政府理论探析

契约型政府理论是在全球化与国际化背景下关于我国政府建构模式的新探索。本文以契约为研究视角,简要分析了契约在不同历史阶段所具有的阶段性特点,进而提出建立契约型政府的设想。通过对其含义、实质、特点进行简要地、初步性分析,以期对契约型政府进行理论建构。

政府采购契约的法律性质初探

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。将政府采购契约定性为民商事契约存在着一定缺陷,将其定性为公法的行为也不合适,它更符合经济法的价值取向,应该从经济法的角度界定政府采购合同的性质。

契约型政府的理论渊源与治理模式:借鉴与启示

在传统政府治理模式向新型政府治理模式转变的过程中,契约制作为主要的革新工具被广泛应用于政府治理领域。展望我国政府未来改革发展方向,一种以契约为基础的政府治理模式,将为我国实现善治的目标带来新的前景。在对契约的政治学、经济学与管理学渊源研究的基础上,分析契约型政府的治理模式,最后探讨该模式对于我国政府改革的借鉴与启示,具有重要的意义。

政府、企业、雇员三方心理契约信用问题——人力资源危机视角

无形的心理契约不仅释放着有形契约关系的影响力,也存在其衍生价值——心理契约信用。在经济全球化重塑的非传统雇佣关系中,隐藏着普遍的心理契约信用危机。如果心理契约存在的主体回归至广义古典学派界定的政府、企业和员工,则集合了有形契约信用和无形契约信用双重内涵的政府信用、企业信用、个人信用,其信用品质的交互影响、辐射影响,无疑构成为分析政府、企业和员工三方心理契约信用互动规律的简约路径。

西方新公共管理理论的契约框架:借鉴与启示

评价制度经济学在公共管理方面的潜力,讨论交易成本、委托代理理论及其在公共部门的应用;分析地方政府契约、财政分权、绩效预算、目标分歧、与政策的制定和完成相关的信息成本以及公共部门受托责任(经管责任)风险等。并从新公共管理理论的发展中获得借鉴与启示。

两种契约模式及其超越——剖析雅克·比岱对马克思主义的政治哲学诠释

法国马克思主义理论家雅克·比岱以两种契约模式对马克思主义理论进行了政治哲学诠释 ,他以马克思对资本主义社会的批判为基础 ,对 2 0世纪末的历史现象进行了分析和思考 ,从市场契约的角度批判了 2 0世纪自由主义的政治理论基础 ,对前苏联式的传统社会主义从政府组织契约的意义上进行了分析 ,同样把它看作是产生阶级的因素。他认为在社会公共生活领域 ,建立直接商议的民主程序 ,是克服两种中介契约模式的弊端 。

基于契约理论的企业会计政策选择分析

会计政策的可选择性为企业真实地反映经济业务实质提供了条件,但也为企业管理层操纵会计盈余创造了机会。分析并优化影响会计政策选择的契约动因对企业会计准则的完善和企业会计行为的监管具有重要的意义。本文从契约理论与会计政策选择的相关理论出发,分别分析了管理报酬契约、债务契约、政府契约与会计政策选择的关系并讨论了三大契约动因假设,最后提出了优化会计政策选择行为的措施,包括完善公司治理结构、完善会计规范体系、培植监督主体等。

洛克的政府思想探析——对《政府论》下篇的文本解读

洛克的《政府论》是人类政治思想史上第一次系统阐述政府理论的著作,他在书中论述的政府理念与原则仍然是现代民主政府建立和运行的思想基础。洛克的政府思想可主要概括为四个方面:在政府性质上体现为契约政府,在政府职能上体现为有限政府,在政府运行原则上体现为法治政府,在政府权力结构上体现为分权政府。

关于增强政府政治合法性的若干思考

本文通过对政治合法性基本知识的阐述,来探索全球金融危机背景下我国政府的政治合法性危机。资源配置格局不合理是导致我国政府合法性危机的重要因素,因此,通过政府、市场和公民社会的多元治理与合作来优化资源配置格局,将对增强我国政府的政治合法性具有重大意义。

我国政府资产负债表重构的理论研究

尽管我国双功能的政府会计规范已经实施,但是尚未对“政府财务状况”的概念进行理论界定,权责发生制的政府资产负债表是否反映了政府的财务状况,需要从理论上厘清政府财务状况和资产负债表之间的渊源来予以解释。政府契约理论要求政府履行不同职能需要以不同的方式依法筹集其所需要的资源,并依托履行职能的不同将其予以对应配置,政府职能履行、其相应的资源获得方式与资源配置结构之间由此构成的三环财务关系呈现出政府资金运动的限制性特征,那么政府财务状况的内涵就应能够反映政府履行不同职能所筹措和对应配置的资源的来龙去脉以及分布状态,因此,现行政府资产负债表信息体系需要基于政府财务状况的内涵进行重构以实现其理论相关性的设计目标。

中国式现代化进程中的养老服务政府保障型契约

在中国式现代化建设过程中,为保障和提升养老服务质量,契约手段被广泛运用。为确保养老服务的公共性和效率性,一定程度的政府保障责任不可或缺。政府保障型契约的缔结和履行,均强调“政府保障义务”和公共性目标设定。因此,契约的内在构造上必须包含公共性保障之条款;契约的外部调控则以公共扶助与政府监管形式展开。对养老服务领域政府保障型契约的规范建构与推广适用,能够有效回应养老服务市场需求,充分保护老年人合法权益,解决全民对“老有所养”的后顾之忧。

民主选任领导干部工作中群众权利的缺失与救济

群众参与民主选任领导干部工作就是公民应有的基本权利之一,但在我国现行法律规定中,对群众权利的保障存在缺失现象,论文从赋予成年公民以具体的参与选拔党政领导干部宪法权利和义务入手,提出了设立各层次领导干部群众选拔委员会等五点救济手段,为完善我党的选人用人机制提出了独立见解。

洛克和卢梭的契约政府理论比较

契约观念在古希腊智者时代就已经出现了。但第一个系统地运用契约理论解释民主政府起源的是洛克。在欧洲大陆 ,卢梭也用契约理论解释了道德社会与民主政府的起源。本文旨在比较洛克、卢梭二人的政府起源理论 。

威权主义政权合法性危机探析

合法性是权力的一种形态,是任何政权都必须认真面对的问题。目前,经济的高速发展和大力弘扬民族主义和爱国主义是威权主义政权合法性的两个重要来源,但这两个来源并不可靠,要获得长久稳定的统治。

浅探现代契约型政府的内涵与重要渊源—对推进我国治理体系和治理能力现代化的启示

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,十九届四中全会强调要健全和完善制度体系,把制度优势转化为治理体系。发挥好中国特色社会主义制度的优势,对于建设社会主义现代化强国有着重要的意义。现代契约型政府的渊源最早可追溯至古希腊时期,经过资本主义时期的思想家霍布斯、洛克、卢梭等对其理论的发展和完善,形成了一个较为完整的理论,对于现代契约型政府的建立和解释有着重要意义。探索契约型政府的内涵及其理论来源,有利于我们建设社会主义现代化的国家治理体系与国家制度。