环境冲突中的政府学习障碍及其生成机理研究

地方政府在应对环境冲突问题上的学习障碍,是我国近年来环境冲突事件多发频发、治理低效的重要原因。在环境冲突中,政府学习障碍主要表现为政府间学习低效产生的外部障碍与政府组织内部学习不足形成的内部障碍。依据组织学习过程理论,构建政府学习障碍生成的“过程性因素-一般性因素”分析框架,归纳出“识别、转化、扩散、执行”阶段中的过程性因素与存在于政府内部和政府外部的一般性因素,探析两大因素如何相互交织、相互影响从而生成政府学习障碍,期以为环境冲突中政府学习障碍的消解提供着力点,促进政府有效学习,实现政策创新,提升政府的治理能力。

基于知识管理的电子政府学习与管理创新

1 电子政府的知识管理与政府学习 1．1电子政府的知识管理 西方发达国家在建设电子政府的初期，并没有认识到电子政府与知识管理之间有很大的联系。直到20世纪90年代后期，随着知识管理应用范围的日趋广泛，知识管理也逐渐为政府管理部门重视。根据KPMG咨询公司2000年发布的研究报告，20世纪末世界上80％的大公司都实施了知识管理战略，知识管理已成为主流的管理理论与方法。

网络时代政府学习的限制性因素分析

政府学习作为网络时代的要求和政府组织自身发展的需要而成为了当今政府组织的必然选择,而只有分析并消除学习过程中的各种阻碍成长的限制性因素,政府学习才能真正地取得效果。

技能、制度与道德:政府学习的三重境界

学习型政府的范式是政府应对外在环境变迁的理论构想。学习型政府理念下的"政府学习"可以划分为三重境界,即技能学习、制度学习和道德学习。"技能学习"是政府在信息时代与网络社会背景下的电子化过程,它是政府再造的技术前提;"制度学习"是指政府在制度供给中能提供正义性的社会治理规范,它构成政府合法性的现实根据;而"道德学习"是指基于后现代社会"道德自治"理念下政府的德性修炼,它是政府学习的最高境界。

建设学习型政府助推国家治理现代化

政府治理体系是国家治理体系的重要内容和关键环节,要在建设马克思主义学习型政党中着力推动学习型政府建设,通过建设学习型政府助推国家治理体系和治理能力现代化。建设学习型政府有助于完善国家治理体系,提升国家治理能力,优化国家治理流程。为此,需要激发改革创新的精神动力,打造善于学习的行政组织,建构问题导向的学习内容和形成深学争优的组织氛围。

政府公共危机治理中的学习与组织结构变革研究——以复杂适应性为线索

公共危机治理的分散化和碎片化是导致条块分割、各自为政、墨守成规等系统熵增,进而引发社会矛盾、冲突和焦虑的根本因素。各级政府部门应将公共危机的学习机制嵌入整体性治理的内核之中,构建"一性双环三维"的跨界协同组织结构,以激发其适应复杂动态环境的自组织功能,使公共危机治理系统处于新的有序的耗散结构状态。

新农村建设中的地方政府学习:动因、模式与效果

近年来,在新农村建设中各级地方政府开展了广泛的、各式各样的学习活动。虽然地方政府学习的重要意义已经得到人们的普遍认识,但是地方政府学习的动因、模式和效果等问题仍有待于进一步的研究。本文研究发现,地方政府面临的制度环境、政治体制、竞争压力是学习的首要原因,上级政府、科研机构等"思想库"、其他地区的实践、本地的试验是地方政府的主要学习源,环境的相似性、学习能力与偏好、政策项目特征等是影响地方政府学习效果的重要因素。地方政府通过学习提高了政府绩效,却也造成了负面的社会效果,需要通过改革和多种激励措施推动地方政府学习、提高地方政府学习能力,从而在根本上提高地方政府学习的社会效果。

“学习型政府”模式的障碍因素分析

大部分组织变革的努力都会失败 ,原因不是缺乏专家的建议或顾问的指导 ,也不是管理者不用心 ,而是因为限制成长的深层因素早已根植在管理体系当中。政府学习作为一种新的组织变革 。

政府学习、目标异化与职能固化

系统全面的政府学习是我国过去30多年经济快速增长的重要原因之一。随着市场化改革目标越来越窄,政府学习目标异化为经济增长和利益最大化;而政府的学习效应是,经济行政化和政府企业化替代了市场化改革。关键问题是,政府的学习效应固化了其干预经济的职能。因此,要转变政府职能,有必要改造政府学习,以此打破利益格局,重建改革意识。

网络时代政府学习的形式探析

网络时代,行政环境呈现高度不稳定和不确定性状态,带来了一系列的政府危机,严重影响到政府组织的生存和发展,政府学习因此成了必然的选择,而对知识性学习、适应性学习、创造性学习和互动性学习四种学习形式的选择无疑会影响到网络时代政府学习的成效。

从学习型政府走向知识型政府

学习型政府治理模式具有一定的局限性,知识型政府是一种更具优势的政府治理模式,政府应该从学习型政府走向知识型政府。因此,应积极打造知识型行政队伍,建造知识型政务平台,构造知识型业务流程,塑造知识型组织文化。

学习型政府:政府生态理论的价值回归

学习型政府是对"生态政治"这一新的政治认识的价值思考。建立学习型政府组织是政府管理创新的核心内容,政府管理创新的关键或切入点是把政府建设成为一个学习型的组织,全方位革新政府的运行机制,提高政府在管理活动中的效率,体现政府的职能转变。对学习型组织理念进行历时性解释和共时性分析将有助于更深刻地认识和研究学习型政府组织。

创建现代政府管理新模式:学习型政府

学习型政府是实现政府管理创新的新思想。创建学习型政府是在21世纪把握时代脉搏,适应国际国内形势,抓住机遇迎接挑战的需要。创建学习型政府,就要树立新的学习理念,建立新的政府组织结构,健全政府学习网络,制定《政府学习促进法》,建立学习型政府的学习机制和组织文化。

学习型政府:理念与实践

学习型政府是指通过建立完备的学习机制,营造良好的学习氛围而形成的,善于获取知识、传播知识、创造知识,进而自觉利用知识于行政活动之中,最终以提升行政管理效能为目的的政府组织。知识社会的到来、政府管理效能的提升、政府合法性基础的巩固、学习型社会的形成等等都迫切需要创建学习型政府。

学习型政府——一种公共管理新理念

随着知识经济的到来 ,传统的官僚制模式面临着新的挑战。知识经济呼唤一个学习的时代 ,学习活动已经成为人类的基本社会活动。这就需要政府通过组织学习 ,加强集体创新 ,提高整体水平 。

创建学习型政府研究

建立学习型政府 ,就要在政府机关树立全新的学习理念 ,创造一种适合学习型政府的文化 ,转变政府价值观 ,创设新型的政府精神。提出创建学习型政府要完善公务员培养体系、构建政府学习型组织、创建多元化的学习载体 ,以及建立学习型政府的保障机制、考评制度和公务员的选拔机制等。

组织环境变迁下的学习型政府建设研究

政府作为提供公共产品和公共服务、协调不同利益群体的公共组织,是面向大众的服务窗口,处于社会公共管理的核心地位。现实状况表明,政府组织环境已经发生了革命性的变迁,其主要特征体现在信息化、全球化、民主化和市场化四个方面。这四个方面不同程度地影响着政府的组织发展,使政府面临的环境不确定性更强,使政府对环境的依赖度也更加凸显。这就要求各级政府进行组织学习,建设学习型政府。建设学习型政府是政府对组织环境变迁的主动性适应过程,主要包括三条构建路径:文化重塑、组织创新、机制建设。

学习型政府建设的理论与模式研究

建设学习型政府对促进政府职能发挥和国家的长治久安具有十分重要的意义。对学习型政府的内涵与特征进行了深入分析,对建设学习型政府的必要性与存在的问题进行了深入研究,在此基础上对学习型政府建设的步骤、模式与对策等问题进行了探讨。

中国政府组织学习的理论与实践

中国共产党及其领导的政府,基于马克思主义建党理论、儒家传统学习观和西方现代学习型组织理论,建构起了完善的组织学习机制。这种学习机制既有丰富的内容规定性,又具有特定的方法论要求,是中国党和政府能不断与时俱进、自我更新并走向成功的重要因素。组织学习面临满意度原则、"路径依赖"和适应性与适应能力间矛盾的理论困境,同时面临符号化和庸俗化、内容创新性不够、走过场与形式化、迷信性学习的现实困境。

试论组织环境变迁下的学习型政府建设

政府作为提供公共产品和公共服务、协调不同利益群体的公共组织,多是面向大众的服务窗口,处于社会公共管理的核心地位。现实状况表明,政府组织环境已经发生了革命性的变迁,其主要特征体现在信息化、全球化、民主化和市场化四个方面。这四个方面不同程度的影响着政府的组织发展,使政府面临的环境不确定性更强,使政府对环境的依赖度也更加凸显。这就要求各级政府进行组织学习,建设学习型政府。建设学习型政府即是政府这一组织形态对组织环境变迁的主动性适应过程,主要包括三条构建路径:文化重塑、组织创新、机制建设。