地方政府安全生产注意力对区域安全事故管理效果的影响分析

【目的/意义】在现代社会信息过载和不对称并存的约束下,地方政府的注意力成为稀缺资源,决策者同一时间只能关注和处理有限的公共治理问题,不同议题会竞争政府的注意力。如何有效配置安全生产注意力、降低安全生产事故风险、提升事故管理效果成为政府和社会关注的焦点。【设计/方法】基于2015~2020年全国27个省份和290个地级市的政府工作报告,借助Python计算省、地级市两级政府安全生产注意力强度,同时搜集地级市应急管理局对违规生产企业的20余万条处理案例,衡量地级市政府安全生产监督强度,最后以地级市安全生产事故死亡人数作为安全生产事故风险代理变量。研究了省级和地级市政府的安全生产注意力如何影响安全生产监督,以及地级市政府安全生产注意力与监督强度如何影响安全生产事故风险等问题。【结论/发现】(1)政府注意力的增加能够提升安全生产监督强度,省、市两级政府的安全生产注意力均与地级市安全生产监督强度显著正相关;(2)地级市政府的安全生产注意力强度增加能够通过直接和间接作用显著降低安全生产事故风险,监督强度在其中起部分中介作用,中介效应比例为28.29%;(3)地级市政府安全生产注意力对监督强度的影响受到省级政府安全生产注意力的调节。为理解安全生产注意力与安全事故风险之间的关系提供了实证证据,研究结论为降低安全生产事故危害性、提升安全管理效果提供了理论依据。