政府蔗糖定价决策对农业产业链的影响

基于62个政府、387户蔗农、83家制糖企业的问卷调查数据,本文分析了政府蔗糖定价决策对糖料蔗——食糖产业链的影响。研究表明,在国内糖料蔗生产成本提升的"地板"与国际食糖价格挤压的"天花板"作用下,糖料蔗收购价格与食糖产量之间呈"倒U型"关系。政府蔗糖定价决策更多考虑蔗农的利益,而不是制糖企业的食糖产量。在对价格政策演变历程分析的基础上,发现与糖料蔗收购价格的相关系数由大到小依次是:市场供求平衡、蔗农成本收益、国际糖价走势、价格政策连续性、产业链利益共享、农作物比价关系、制糖企业成本效益。调查发现,政府的蔗糖定价决策是在考量各种约束条件所做的权宜选择,约束条件主要包括三点:政府决策目标多重性;蔗农生产经营能力限制;制糖企业风险承受能力更强。