坚持成本工作的公正科学 为完善政府定价机制发挥作用

我们这次会议的主题，是按照年初全省物价工作会的要求和全国成本工作会议的部署，对2006年全省的成本工作进行总结，在此基础上安排2007年的工作。下面，讲四点意见。

完善药品政府定价机制与增强政府药价调控能力

（一）1996年以来我国药价管理的工作思路及成效 1990年-1996年药品价格放开管理期间，随着药品流通体制改革衍生了药价飞涨的严重社会问题。从1996年开始，各级政府开始高度重视药品价格问题，把降低药品虚高价格、减轻社会医疗费用负担作为一项民心工程和执政为民的重要举措。

国务院：改革食盐政府定价机制，放开零售价格

5月5日，国务院公布的《盐业体制改革方案》提出了打破食盐区域、行业垄断，放开政府定价，并将于2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格。对此，媒体纷纷刊文探讨盐业改革对民众生活的影响。有媒体指出，盐业改革放权的同时，应加强对其价格质量的监管。此外，在互动区域，该改革也引发了网民对于“盐价是否上涨”的探讨。

完善政府定价机制 推进药品阳光采购——广东医疗机构药品网上集中招标采购的理性思考

2007年,广东省医疗机构药品网上集中招标采购（简称“招标采购”,下同）引起全国广泛关注。总结广东的做法,理性思考,完善办法,必将有利于医疗机构药品集中招标采购稳步推进,有利于进一步完善政府定价药品价格形成机制。

政府定价成本监审中的定价成本形成问题

政府定价成本监审已经成为政府定价行为的一个重要环节，是政府定价机制的重要组成部分。但由于政府定价成本监审理论体系尚不完善。政府定价成本形成过程中的许多重要理念、原则、方法尚未规范，因此，使得应用基础理论框架指导定价成本监审行为乏力，分析推导政府定价成本的规范形成基础不坚实。为加强对定价成本监审实践的指导。迫切需要加强成本监审基本理论的研究。本文就定价成本形成这一重要命题进行探索。

自然垄断行业政府实施价格管制的福利分析

受某些行业(如电信、航空等)自身特点的决定,自然垄断不可避免会存在。而垄断又会导致社会福利的损失。政府如何通过相应的政策手段对自然垄断行业实施管制,是一个非常值得研究的课题。本文尝试利用福利经济学的分析方法,对比自然垄断行业在自主定价、政府定价和政府指导价三种情况下社会福利状况的变化,认为,政府指导价是一种更好的政府价格管制方式,建议我国政府在借鉴国外价格管制思路的前提下,结合我国实际探索适合我国的价格管制方式。

政府如何使可再生能源具有竞争性

商业化开发和利用可再生能源的主要方向是可再生能源发电，制约可再生能源发电市场快速发展的主要因素是上网电价。综合考虑可再生能源产品的特殊性以及发展可再生能源对调整能源结构、增加能源供应和促进经济发展的特殊意义，对可再生能源电力产品在一定的时期内应实施政府定价机制。

当前我国药品价格形成机制剖析

目前我国药品市场上同时存在政府定价与市场价格,两种价格形成机制对药品价格都具有重要的影响。政府定价实际上要求按成本定价,以降低偏高的价格水平。但由于药品市场运行机制的扭曲,药品市场价格严重扭曲,并导致药品政府定价机制与价格水平的扭曲。在国家推出新医改方案的形势下,应该探索建议新的药品价格形成机制,即以成本加成为基础,综合考虑国家宏观经济政策、医药行业微观差异及地区差异的药品价格形成机制。为减少成本加成价格形成机制本身的弊端,应对药品成本如同其他政府定价商品一样,实行严格的药品成本监审制度。

价格并轨的深层障碍

作者认为,以市场供求状况作为并轨关键条件的观点是失之偏颇的,它忽视了市场深层构造的发育及其体制性障碍的消除。价格并轨的关键是,在弱化政府定价机制的基础上,让价格决定回到市场中去,并通过完善市场构造。最终实现生产资料市场取向的变革。

取消“天花板价格”，药价会涨吗

在我国已实施15年的药品政府定价机制将于5月底结束。5月5日，国家发改委等多部门发出的药价改革通知称，我国将于今年6月1日起，取消绝大部分药品的政府定价，建立以市场为主导的药品价格形成机制。

盐业改制能否走出“一放就涨”的怪圈

国务院日前发布《盐业体制改革方案》，废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销—体。（6月15日《人民日报》）

2017年云南盐价基本不变

根据国务院《盐业体制改革方案》要求，2017年1月1日起，改革食盐生产批发区域限制，实现产销一体和跨区经营．同时改革食盐政府定价机制，有序放开所有盐产品价格。盐改放开后。全国食盐市场将呈现产品多样化、品牌多元化、竞争自热化的特点。未来食盐市场的竞争将是围绕产品质量，品牌、价格、服务的竞争。

清费治乱减负 优化投资环境

2002年主要工作情况 一、在清费减负、整顿和规范市场价格秩序,优化投资发展环境方面取得新进展。一是大幅度降低了我市销售电价水平。总降幅达15.48％,降幅居全省之首,实际减轻企业和群众用电负担超过19亿元,今年将超过33亿元;

盐改“破冰”

食盐,是每家每户做饭必不可少的调料,与人们的生活息息相关.近日,国务院发布《盐业体制改革方案》（下称《方案》）,废除了食盐计划管理和政府定价机制,要求从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营,实现产销一体.

关于完善粮食价格形成机制问题的研究报告（上）

该研究报告系山东省粮食局承担的国家粮食局软科学课题项目，荣获2002年度国家粮食局软科学研究成果三等奖。

药品价格中的“成本黑洞”问题及对策研究

基本医疗药品是兼具商品性与公益性双重特性的一类特殊产品,政府进行价格管制应考虑其产品特性。在药品市场竞争不充分的条件下,传统的定价方法会形成“成本黑洞”,使各利益主体拥有太多的利润空间,现行药品市场存在的许多问题都与此有关。探讨建立一个新的政府价格管制模型以消除上述弊端。

食盐跨区域经营遭遇“隐形门槛”

去年国务院印发《盐业体制改革方案》（以下简称《方案》），废除食盐计划管理和政府定价机制．要求从2017年1月1日起，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体。然而《方案》实施次日，河南省新野县就出现因故扣押外省食盐情况。