沈阳市社区卫生服务筹资额及政府定额补助分析

从现状和标准成本参考值2个方面分别对社区卫生服务机构筹资总额进行了核算,并本着“定额补助”的原则,进一步地细分为非医疗服务成本和A类服务成本,以适应不同财力情况的政府,提出政府可以设立“专项基金”以及至少要保证对劳务人员劳务费的补偿等意见。

新公共服务导向下的建设工程政府定额管理定位研究

建设工程政府定额历来是我国建设工程造价管理的核心,新时期加快政府职能转变、调整定额职能结构是工程造价改革的重中之重。基于新公共服务理论,分析政府定额的工程计价标准化服务作用,提出作为新时期服务社会、行业的“计价标准”,政府定额管理应当步向为全社会工程造价管理提供“基础、保障、协调、服务”的计价标准公共服务的功能定位,而非“管制、主导、规范、全能”的“行政定额”、“规范定额”作为。公共计价标准的定位与作用在于作为固定条件下的基准点与参照系,给出工程计价实践衡量与比较的标杆,既为新时期工程造价的市场决定让路,又为保障公共利益、维护市场秩序的政府服务开路。

关于新时期政府定额定位与作用的探讨

随着市场经济与社会的发展,政府制订发布及管理的建设工程定额在工程计价中的传统地位与作用愈发受到市场的冲击与社会的质疑。本文通过对定额的构成、作用原理及其所发挥功能的分析,阐述政府定额与市场定价的关系,提出作为新时期服务社会、行业的"公共产品",政府定额的地位与作用应当是"有限的、服务的、多元的和互动的",应当发挥"基础、保障、协同、平台"的作用。

建设工程造价管理中政府定额管理研究综述

建设工程造价管理中运行的政府定额源于泰勒的科学管理原理,其作用强于计划经济时期,弱于市场经济时期。有关政府定额管理研究中对其消极否定的一面主要包括政府计划说、发展脱节说、水平失准说、过度依赖说;对其积极肯定的一面主要包括科学管理说、计价依据说、国有投控说、市场适应说;对其今后的改革建议包括取消定额市场定价观、肯定定额动态管理观、推荐定额标准管理观。政府定额作用涉及政府与市场在工程造价管理中的作用关系,市场需活力应自主,政府需监管应服务。作为行业标准化发展及产业政策实施的工具,政府定额的标准化作用意义重大,需依时空、情境以服务行业与社会发展的公共产品来看待。

市场经济条件下施工企业投标报价应加强企业定额

传统依靠国家政府定额编制投标报价文件,已不适应当前市场竞争的需要,为此施工企业应结合自身的技术水平、机械设备和管理水平,编制出能体现企业个性和优势的企业定额,来参与市场竞争。

浅论我国现行工程计价体制的弊端与改革

我国现行工程计价体制仍属于概预算定额制度。该制度是计划经济的产物，随 着改革开放的不断深入，越来越不适应社会主义市场经济发展的需要，故工程计价体制改 革 势在必行。本文从概预算定额制度的特点入手，分析了该制度的种种弊端，并提出了改 革的 几个原则。

无底价招标——降低地铁工程造价的有效措施

对地铁建设招标评标办法做进一步思考,分析传统的政府定额方式确定工程招标标底评标的利弊,探讨与论证市场化的“无底价招标法”在地铁建设中的运用和发展;指出无底价招标法可维护招标工作的公开、公正和公平的基本原则,能够取得经济效益和社会效益的最大化。

农民负担到底重在何处?

1.卡外加码,尤其是村级加码.自中共中央、国务院发《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》[1996]13号文件下发以来,县、乡两级政府基本上解决了负担卡中的三乱,但村级基层组织却利用夏、秋两季征收时,未经程序通过,擅自在通知中加上负担卡外的收费项目,对逾期交纳的,加收罚款,出现负担卡不减负的怪现象.