论美国第三部门发展中的政府作用问题

如何理解和理顺政府权力在第三部门发展中的作用是我国当前重要的课题,适当借鉴作为第三部门"先发者"的西方国家的经验是十分必要的,但当前国内对于西方国家政府在第三部门作用的历史经验的认识仍有片面之处甚至存在误区。对美国第三部门的政府作用的研究必须澄清几个对美国历史中政府与第三部门关系理解的误区,深化对以美国为代表的西方国家第三部门建设的历史经验的认识,如此才能对我国政府与第三部门关系的研究和实践有所启示。研究发现:第一,历史上美国政府与第三部门的互动领域是多样化的,在特定历史阶段二者的关系是复杂而不是单一的。第二,经常被忽略的是美国政府对第三部门规制的历史演变,这是二者互动和博弈的重要领域。第三,美国战后政府与第三部门的合作并非完全是政府放权的结果,反而是继二十世纪初放任自流之后政府重新加强对第三部门干预的结果。

省人民政府办公厅关于创新财政专项资金支持产业发展使用方式的意见

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2015]35号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发[2015]35号)精神,创新财政资金使用方式,提高资金使用效益,大力支持我省产业发展,经省人民政府同意,现提出如下意见。一、总体要求按照预算管理制度政策的要求,以市场化、专业化、效益化为原则,积极创新财政资金使用方式,

企业“三项资金”占用变化及其治理

近年来,企业“三项资金”占用居高不下,困扰着企业的生产、经营和发展,严重阻碍了经济的正常运行。对此,各级政府、企业主管部门、银行和企业等都从不同角度采取了一系列措施予以解决。1991年下半年以后,各地按照国务院部署,对企业实行了“限产压库”、“压贷挂钩”工作,取得了一些成效。值得注意的是,“三项资金”占用在1991年来增速减缓的情况下,1992以来又有所回升。1992上半年河南省2150户国营工业企业“三项资金”占用余额达188.23亿元,较年初加28.71亿元,增长18.0％。其中成品资金占用73.02亿元,较年初14.13亿元增长24.0％。从调查资料看,“三项资金”的增加有一些新的变化。 1.数字搬家。1991年末,企业受压库指标考核和有关政策的制约,人为地调整各科目的数字。

邯郸县委、县政府支持审计工作关心审计人员

邯郸县委、县政府支持审计工作关心审计人员●付森林一、重视和支持１、１９９６年春节一上班就召开全县审计工作会议，主管县长董庆田同志作了重要讲话，对审计的重要性、必要性认识程度非常高；特别是新上任的县长王雪峰同志对审计工作十分重视和支持，到任后４个月两次...

陕西省人民政府关于进一步改进财政支持产业发展方式的意见

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为充分发挥产业发展专项资金的引导激励作用，有效激发市场主体活力，促进产业加快发展，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）要求，现就我省进一步改进财政支持产业发展方式提出如下意见。

省人民政府办公厅关于支持贵州银行加快发展的意见

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2012]49号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:金融是现代经济的核心。贵州银行是省委、省政府为实施主基调,强化金融对"三化同步"

加强财政支农资金使用管理的探讨

近年来，中央和地方政府不断加大对“三农”的支持力度，支农资金的种类不断增多，规模不断增大。各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很多积极有效的措施，进一步增强了支农资金使用管理的规范性、有效性，对促进“三农”发展起到了重要的作用，为逐步建立支农资金规范管理机制奠定了基础。但是，也有一些地方和部门或多或少地存在思想松懈、制度不健全、管理粗放、监控不严等问题，挤占挪用支农资金、擅自改变资金用途、转移支农资金等违规违纪的现象时有发生。

城市文化创意产业金融支持的个案研究

尽管宁波市的政府部门、金融机构和社会各界都意识到文化创意产业蕴含着巨大价值，并设法为其提供资金支撑。然而，供给资金尚不足以满足宁波文化创意产业发展的需要，融资难仍是宁波文化创意产业面临的主要瓶颈之一。本文对此加以分析，并借鉴英美、日韩等国家金融支持文化创意产业发展的经验，就金融支持文化创意产业发展提出了若干对策建议。

浅谈加强我国畜牧业的金融支持

l我国畜牧业金融支持现状 我国畜牧业资金主要来源于政府、金融部门、以及农民三方面。近几年，随着中央向农业的财政支持，对畜牧业的投资有增无减。2008年中央和四川省政府对四川省畜牧业投入的专项资金达24．73亿元，比2007年增加3．37亿元，是历年来中央和省财政投入最多的一年。

政府引导、企业主导,实施“一带一路”战略

2013年,习近平主席提出＂一带一路＂宏伟战略构想,引起世界高度关注和沿线国家的积极响应。中国企业也期望借此良机走出国门,与周边国家互联互通,共同发展。为了更好地服务企业参与＂一带一路＂建设,各级政府部门应给予企业更多的政策和资金支持。作为企业,应关注以下几方面政府职责。

内陆县市如何走出资金困境

一、动员全社会的力量,大力组织储蓄存款。近年来,城乡居民手头货币不少,潜力很大。我们除要用活用足中央政策,大力开办建房储蓄业务,保险储蓄业务等各种储种外,还要正确引导储户的消费与积累,使社会上闲散资金集中到银行来,支持经济建设。同时,银行部门要建立健全岗位责任制、改善服务态度。

关于地区级气象部门财务管理问题的思考

1992年5月2日，国务院印发《国务院关于进一步加强气象工作的通知》（国发[1992]25号文件）明确提出气象部门实行双重汁划财务体制，要求地方政府对气象部门给予一定的资金支持，直到近几年，气象部门又被允许利用自身气象科技优势从事一定的专业有偿服务。

当前政府采购存在的问题及建议

自2003年《政府采购法》实施以来,各地陆续开展了政府采购工作,作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措,其在节约财政资金、提高资金使用效益,保护国内企业、支持优势企业发展,促进社会经济等方面起到了积极的促进作用,

加强支农资金管理 做好农业财政工作

近几年来，中央和省委、省政府不断加大对“三农”的支持力度，支农资金的种类不断增多、规模不断增大，对支农资金管理的要求也更加严格。为适应新的形势，我省各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很多积极有效的措施，进一步增强了支农资金使用管理的规范性、有效性，对促进“三农”发展起到了重要作用。

观察一 农产品电子商务平台尚须政策支持

商务部、农业部、科技部等政府部门正在成为农产品电子商务的主要推力。至少在农业信息化发展的起步阶段,从某种意义上说主渠道还是要靠各级政府的政策倾斜以及财政资金扶持。一些活力十足的农产品电子商务网站背后都有着明显的政府背景。

银行业应积极支持欠发达地区棚户区改造

棚户区改造属于典型的资金密集型项目，兼具经济和民生属性，需要各级政府、各职能部门积极参与，尤其是银行业金融机构的信贷支持。但是，由于欠发达地区政府财力紧张、金融市场发育不够完善、银企融资渠道不畅等诸多因素掣肘，各地棚户区改造都不同程度地面临资金短缺问题。

发起成立政府出资的风险投资基金研究

随着风险投资产业的发展。我国各级政府部门均十分重视风险投资，不断优化产业结构、促进产业发展，并计划在已有基础上成立更多的政府基金，以此促进本地区风险投资产业的健康发展，力争取得更好的经济效益和社会效益。但目前，我国的风险投资产业正处于初级阶段，产业结构还不合理，在投资的地域、阶段、产业方面很不平衡，在风险投资资金总量、风险投资资金占GDP百分比以及风险投资基金数目方面，与美国相比还有很大差距（见下表）。这些都导致我国大部分地区缺乏风险投资、存在资本瓶颈，早期阶段的企业无法融资，一些地区特色产业发展缺乏资金支持，进而影响着地方经济的发展。

巧用四两拨千斤整合资金谋发展

如何使农业综合开发有限的资金产生更大的投资效应，进而形成“政府支持、部门协作、农民主体、社会参与”的良好发展格局，实现农业综合开发的最佳效果？山西省曲沃县通过十多年农业综合开发的实践，特别是在建设集“特色农业、效益农业、生态农业、观光农业”为一体的磨盘岭新农村建设试点项目区过程中，