政府市场监管权的法律配置及其优化

当前我国政府市场监管权的调整比较活跃,政府治理的灵活性与法律调整的稳定性之间的矛盾凸显。我国政府市场监管权主要是由法律授予并进行统一配置的,经济法和行政法规范通过共同的授权形成了目前的市场监管权格局。但是法律对市场监管权的配置存在突出的问题:对监管权的授权不明确,表现为纵向、横向、权力手段以及新型管理权方面授权不明;对政府市场监管权的配置内容不完整、不协调,体现为管理权和监督权与现实需求之间不匹配;法律配置方式粗放,对于法规和规章的授权过大,很难发挥法律自身的调整功能。鉴于此,为优化法律的权力配置进程,应重点完善省级政府的动态权力配置体系,由省级政府主导权力的动态创新,促使权力配置清晰化、规范化;应全面配置政府市场监管职权,增强职权的协调性;应积极发挥组织法的基础配置功能,提升法律配置的精准性,逐步限制动态配置权的范围,改变法律的粗放式授权方式,以此实现政府市场监管权的优化配置。

政府房地产市场监管权的行使及其优化思考

近年来,我国政府市场监管权的行使较为活跃,尤其是对房地产行业的规范与调整。为了进一步稳定房价,引导房地产市场朝着健康、有序方向发展,国家先后实施多轮调控,颁布与实施了多项措施,产生了明显的效果。同时,在市场监管过程中,也出现了政府权力行使错位、越位、缺位等问题,影响了政府应有的调整功能。本文认为,应明确政府市场监管权的行使,促使权力配置清晰化、规范化,同时应全面配置政府市场监管职能,完善政府市场监管职能的内容,增强其协调性。