基于政府性质的强制性制度变迁理论模型

政府主导下的强制性制度变迁中,制度变迁的收益和成本以及制度变迁的效率无不与政府息息相关,政府的性质将直接影响强制性制度变迁的绩效和决定其成败。"扶植型"、"掠夺型"作为两个对称的理论概念,反映了两种具有完全不同性质的政府的基本行为模式。

对非政府组织概念和性质的再思考

由于语言、习惯或者意识形态等的原因,"非政府组织"这个来自联合国的英文概念,在现实当中演绎出若干种不同称谓。如果寻找一个纯粹中文概念来与"非政府组织"相互替代的话,"民间非营利组织"是一个合适的选择。就非政府组织的特性而言,在理论界已经形成大体共识,但对这些人云亦云的特性所包含的深刻内涵和丰富外延,则有必要进一步揭示与分析,这关系到非政府组织发展与管理的境界与方向。

试析1842-1860年间清政府外交的性质——兼论“半殖民地”概念在中国近代外交史研究中的局限性

通常认为,鸦片战争之后,中国社会便开始沦入半殖民地化过程。但这种观点忽视了因西方国家影响引起的变化在中国社会整体中所占的较小比例,也忽视了西方国家现实影响力和潜在影响力的区分。事实上,两次鸦片战争之间的中国,继续维持着独立国家的地位。至于用“半殖民地”概念来界定中国近代社会的性质,这一研究路径在近代外交史研究中存在着很多弊端。

政府干预对不同产权性质上市公司债务期限结构的影响研究

文章以2011——2012年中国A股上市公司为研究样本,研究政府干预对不同产权性质上市公司债务期限结构的影响。研究发现:政府干预少时,不同产权性质上市公司债务期限结构存在显著差异;政府干预多时,不同产权性质上市公司债务期限结构不存在显著差异,而且非国有上市公司的债务期限结构显著高于国有上市公司。研究结果表明:非国有上市公司的债务期限结构高于国有上市公司,该差异是由政府干预造成的。

大数据时代政府数据开放性质与立法研究——以贵州省贵阳市的立法实践为例

政府数据开放作为一项纲领性的政策要求,是开放政府运动的必然结果。知情权作为政务公开、信息公开、数据开放的逻辑起点,极易引起实务界和理论界的认知混淆,相似说、交叉说、独立说便是不同学术观点的争鸣。关于政府数据开放性质的认定,相似说、交叉说一度占据主流,但随着政府数据开放实践的深入、《信息公开条例》立法框架的变更、政府数据开放流程的确立,独立说受到关注。通过对贵州省贵阳市政府数据开放立法实践的深入分析,政府数据开放的功能定位、专业立法模式契合了独立说的基本观点,也迎合了开放政府的基本诉求,释放出政府数据开放的内在活力。因此,基于独立说的性质判定,我国政府数据开放立法应以政府数据增值利用权的实现、数据财产性价值的发掘、专项立法模式的选择为价值目标。

边界不断扩张下的政府管理绩效如何提高

市场不能解决社会公平和经济稳定问题是导致政府边界从传统狭义的市场失灵的范围不断向外扩张的外因,政府的企业性质则是政府边界不断扩张的内因。政府的企业性质和政府官员的经济人特性,决定了市场不能解决的社会公平及经济稳定问题政府也不一定能解决。因此,随着政府边界的不断扩张,政府的行为必须得到约束和规范,并严格限定在市场不能发挥作用的领域。即使需要政府干预,也必须遵循成本-收益原则,以提高政府的管理绩效。应当明确政府的职责是掌舵而不是划桨,充分利用市场和社会力量,重建有限政府,实现公共企业民营化,推动公共服务社会化,提高政府的工作效率和服务质量,增强国家在开放经济中的竞争优势。

基于新制度经济学的我国经济转轨时期政府职能探析

我国正处于经济转轨时期,笔者试从新制度经济学视野尝试分析我国的政府职能。阐述了经济转轨时期的政府职能与面临的问题,指出了我国政府职能不完善的表现,提出了完善政府职能的对策。

政府与政府职能的制度经济学分析

政府是一个受制于有限理性和代理人机会主义双重约束的集体行动者。这一性质决定了政府的存在既是"经济增长的关键,又是人为经济衰退的根源"。政府的职能主要有维护法律和秩序,纠正市场失灵、维护公平竞争的市场环境,界定产权等。开放经济与转轨经济条件下的政府执政需面对特殊的制度约束。

BOT投资模式与政府保证问题研究

BOT投资模式是20世纪80年代正式出现并逐步发展壮大的新型的投融资方式,这种投融资方式的出现,极大地满足了政府对基础设施建设资金不足的需要,同时,为东道国引进先进的科学技术、管理经验提供了条件。但由于BOT项目中的风险较大,需要东道国政府提供相应的保证才能更好地吸引私人投资者投资于大型的基础设施建设。我国目前立法对BOT方式中的政府保证问题规定急需完善。只有这样,才能更好地吸引私人资本投入到我国的基础设施建设当中。

我国征收数字税的必要性与政策设计

随着全球数字经济兴起,互联网产业与数字经济蓬勃发展.数据成为社会必需品与生产资料,具备社会公共属性,数字税因此被提上议事日程.数字税征收是国家行为,具有法理必要性,是治理本国经济、优化财政结构的国家自主行为.在中国实施数字税能够防止实体经济逆淘汰,治理双寡头垄断,优化数字经济生态,增强公民的数据用益权.互联网高科技公司掌握海量国民数据,在数据密度与数据范围方面均超出政府数据部门,其社会公共服务方面的准政府性质也凸显了数字税征收的迫切性.我国的税收制度目前仍是基于传统实体贸易,应全面纳入数字经济和电子商务,扩大税基.通过征收数字税,可以优化经济生态布局,引导互联网公司发挥建设性作用.目前各国的数字税均处在探索阶段.我国应借鉴国外经验,基于国情制定中国版的数字税方案.实施动态累加税率,遏制寡头化、垄断化.综合参考营业额、企业估值、活跃用户数量等标准,进行科学征税.

政府的合约性质及其经济治理——基于中国地方政府若干实践的交易费用考察

政府的性质与边界是一个跨越经济学、管理学、政治学等学科的社会科学重要研究领域。在传统上,学界将政府角色定位为"守夜人"与"裁判员",然而在经济发展的具体实践中,中国政府常常突破这一界限,却取得了良好绩效。为了解释理论与现实的背离,本文将摒弃传统经济学的"政府—市场"二分法以及"市场—企业"二分法,从微观的合约角度去联接"市场"、"企业"与"政府"这3种组织形式。根据"交易费用—合约分析",所有组织的本质均为合约,而合约的条款与形式由交易费用决定。因此,政府性质与企业性质一样,是为了降低交易费用的合约组合。政府本身具有合约性质,可以通过合约链条参与到企业的生产中,与企业合约连接在一起,起到降低交易费用与生产成本的效果。合约的形式多种多样,政府、企业与市场并不是非此即彼,而是相互合作、相互链接,甚至相互竞争。西方主流经济学的定量分析方法,无法对合约细节进行研究。中国的案例表明,在交通运输领域、投资领域、生产领域这些看似应由市场发挥作用的领域,地方政府发挥了巨大作用,而且成绩不菲。中国特色的政府经济治理模式从本质上提升了合约效率,是经济发展的重要原因之一。

我国法律援助机构设置中存在的主要问题及对策建议

目前,我国法律援助机构设置中存在的主要问题是法律援助机构性质不统一、职能不统一以及在同一层次上法律援助机构和法律援助管理机构并行。本文针对这些问题提出了解决思路和办法,认为名称应为法律援助机构、政府性质、单一系统模式即可。

我国农业推广体系现状·存在问题及改革

通过分析我国农业推广体系的现状,指出当前我国农业推广体系存在管理体系混乱、推广人员素质偏差且经费不足等问题。另外,介绍了美国"三位一体"农业推广体系、日本"区域分担方式"农业推广体系、荷兰"非政府性质"农业推广体系、以色列"一主多元"节约型农业推广体系。借鉴国外经验,探讨了其对我国农业推广体系发展的启示,主张政府应加强对农业推广体系的领导和支持,加强农业推广主题和内容多样化建设,加大对农业推广的财政投入,加强农业科研、教育、推广部门之间的协调互作。

电动汽车商业化运行的功能定位

电动汽车作为一种新兴产品,在我国的发展还处于初级阶段,要实现电动汽车的市场化,商业化示范运行起着重要的作用,是电动汽车发展进程中不可逾越的阶段。文章主要介绍了电动汽车商业化运行的意义、政府职能性质、服务属性、运行特征。

张震康教授访谈录

近日,中华医学会常务理事、中华医学会口腔科学会主任委员、北京医科大学口腔医学院院长张震康教授接受了笔者的采访。在谈学会工作时,张教授谈了以下两点意见。

新加坡的组屋社区

第一次听到新加坡人说起到“组屋”的时候，还以为是“祖上传下来的房屋”之意，一时联想到破旧不堪的老房子。可是后来见到的组屋区，大都是成片的高楼大厦，有的还是新建房，看上去简洁美观，颇具现代气息，才知道“组屋”并非“祖屋”。