我国地方政府或有负债信息披露探微——基于债务风险视角

近年来,地方政府或有负债规模不断攀升。为了加强对地方政府或有负债的管理,防控由此产生的债务风险,有必要提高地方政府或有负债信息披露质量。但是目前我国地方政府或有负债信息披露存在缺乏相应的制度保障、难以满足债务风险预警的需要和缺乏完整的地方政府或有负债信息披露体系等问题。借鉴国外的成功经验,可以采取以下措施来完善地方政府或有负债信息披露质量:加快推进以权责发生制为基础的政府财务报告制度建设、建构地方政府或有负债信息披露的法制保障、将地方政府或有负债信息披露与地方领导干部经济责任审计挂钩、采取政府资产负债表内披露和报表附注披露相结合的地方政府或有负债信息披露体系。

基于债务风险的政府或有负债会计信息披露：国际经验与中国现实

或有负债可能引发的债务风险是导致政府财政危机的重要因素。当前我国的政府会计及报告体系未能有效地规范或有负债的信息披露,尤其在政府或有负债的确认、计量和报告上,存在着诸多管理真空。借鉴国际经验,需要从以下方面规范政府或有负债的会计信息披露:依据或有事项的发生可能性、事项性质、能否可靠计量等因素进行分类报告;在负债确认后加以持续关注;结合财务核算能力,对计量方法和报告方式做出具体规定;逐步完善政府会计基础向权责发生制转变;推进将或有负债纳入全口径预算管理。

我国地方政府或有负债会计问题分析

目前,我国地方政府或有负债不断增加,对地方经济的可持续发展造成了潜在的威胁,从而制约了国民经济的健康稳定发展。掌握地方政府或有负债的特点、构成,探讨研究有效的确认、计量、报告和管理模式,对减少地方财政风险,保持地方经济的稳定发展具有现实意义。

地方经济增长中的政府或有负债问题

政府或有负债实质上是一种公共产品,根据其产生机理,可以划分为主动的政府或有负债和被动的政府负债。其规模客观上存在一个合理区域,只有在这一区域内,政府或有负债才是有效的,才能把政府与市场的力理有机结合起来。近年来地方政府促进经济增长的政策措施伴随着或有负债的大量增加,政府或有负债不足和过度并存。应加快完善政策,加强管理,把政府或有负债控制在合理限度之内,有效促进地方经济增长。

政府或有负债会计信息披露国际比较与借鉴

当前我国政府或有负债财务信息披露存在评估量化困难、披露成本约束等问题,通过借鉴国外先进经验,提出了改革披露的会计环境、建构披露的法制保障、完善披露的计量技术保障、培育披露的人才保障等完善措施。

论政府或有负债之金融不良资产的形成及其化解

在我国,金融不良资产的实质是一项政府或有负债,本文主要讨论了金融不良资产这种政府或有负债的形成机制及其化解途径。

对我国政府或有负债的思考

一、政府或有负债的内涵、特征及分类 '或有负债'一词源于会计学,其本意是指企业'过去的交易或事项形成的潜在义务,其存在必须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实'.与此相类似,政府或有负债是指由政府过去的行为或事项形成的潜在的不确定性债务,以及虽非政府行为所致但基于道义责任、公众期望和政治压力而不得不承担最后清偿责任的债务.

借助会计核算理性分析政府或有负债

政府或有负债的大量形成,会加大各级财政的负担,影响国民经济运行的稳定性和财政发展的可持续性。因此借鉴会计核算,尽可能的量化政府或有负债的规模和转化的政府直接支出责任,有助于我们正确地了解、评价和及时地防范或有负债可能引致的财政风险。

政府或有负债信息披露国际比较

在政府的财政危机中,或有负债是引发债务风险的一项重要因素,尤其是我国尚未构建政府或有负债信息披露体系,或有负债的一再堆积极易引发严重的债务风险。在我国现行的政府会计准则中并未规范或有负债的确认、计量以及相关的信息披露方式和内容,政府或有负债的诸多管理处于真空状态。然而一些西方发达国家在20世纪末即对政府或有负债进行会计处理并详细披露相关信息,经过20多年的发展已具备诸多成熟经验。因此,本文期望通过国际比较,借助国际成熟经验为我国政府或有负债信息披露体系的建设提供借鉴和参考。

论借助会计核算理性分析政府或有负债

本文以政府或有负债为研究对象,着眼于会计核算理性分析,首先针对政府或有负债基本含义进行了简要分析,在此基础之上重点研究了以会计核算理性分析为基础的政府或有负债需要重点关注的几方面问题,旨在于为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助,希望引起关注与重视。

政府或有负债会计和预算管理初探

政府或有负债的会计和预算管理不仅仅是一个技术问题，而是在更深层次上影响资源配置，反映政府对于风险的态度。例如，在现金基础预算下，政府担保不会导致即期现金流出，政府甚至可以从中获得担保费收入，因此显得比直接支出更有吸引力。

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入,我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程,财政法律体系是这项工程中的重要组成部分,也是公共财政制度建立和实施的保证。本文从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手,对我国财政法律的短缺进行分析,进而对财政法律体系的建立提出建议。

权责发生制下政府或有负债问题思考

多年来,我国政府会计一贯实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计体系,导致我国政府或有债务一直处于政府会计核算范围之外。而2015年10月出台的《政府会计准则——基本准则》明确表明政府财务会计实行权责发生制,意味着政府或有负债可纳入会计核算,这对防范政府财政风险和加强政府债务管理有着举足轻重的作用。

应用现值理论计量我国地方政府或有负债探究

近年来我国地方政府性债务规模不断扩大,且巨额债务多以隐蔽形式存在,尤其是或有负债,由此隐藏的债务风险不容忽视。而加强债务管理的难点之一是对地方政府或有负债进行有效计量和披露。然而我国现行预算会计制度无法满足这一要求。因此有必要探究地方政府或有负债的会计计量方法。本文利用现值理论的方法对我国地方政府或有负债进行计量方法设计,并进行案例验证。

规范地方政府或有负债会计信息披露的几点建议

地方政府或有负债是指中央政府以下的各级（省、省辖市、县、乡）地方政府所承担的本级政府的或有负债。相比于政府直接负债，地方政府或有负债由于极大的隐蔽性和不确定性，给财政带来的风险也最大。通过对或有负债进行恰当披露，有利于决策者依据准确的会计信息制定相关决策，

政府或有负债控制及其风险防范研究

由美国金融危机所导致的世界经济的不景气，使得各国政府纷纷采取有效措施包括扩大政府支出、增加对私人企业的救助等以阻挡经济的进一步下滑。我国也出台了一系列积极财政政策，包括扩大政府投资，允许地方发行债务等。

政府或有负债与企业或有负债的比较及启示

为满足政府债务监管的需求，有效控制政府债务风险，政府会计系统需要提供充分的政府负债信息。政府或有负债是政府债务风险的重要来源，然而目前会计界对如何核算和披露政府或有负债较少进行研究。与之相比，企业或有负债经过多年的理论探讨和实际运用，其会计处理日趋成熟。

地方政府融资平台中的或有负债与财政风险

经济体制改革以来,我国地方政府承担着提供地方公共服务、繁荣地区经济的重要职能。尤其在当前金融危机及国家实施积极的财政政策与宽松的货币政策形势下。