美国政府技术采购促进战略性新兴产业发展分析

政府技术采购政策在20世纪50年代美国半导体等战略性新兴产业发展中起到了不可替代的作用,使得半导体产业在美国得到了迅猛发展。本文采用轮式模型,分析了政府技术采购的拉动作用,总结了美国在政府技术采购行为中可供借鉴的做法。

政府技术采购促进技术创新的模式研究

政府技术采购在国外已经成为了一项卓有成效的推动技术创新的政策工具。归纳出了国际上进行政府技术采购的3种模式,即招标采购模式、合作伙伴模式和政府引导模式,并通过对它们的比较,分析了各模式的适用范围、主要内容和对我国政府技术采购的借鉴意义。

政府技术采购中的风险管理

政府技术采购可以降低自主创新的风险,并通过技术的扩散来实现自主创新技术的社会收益。本文从政府的角度,分析了政府技术采购中面临的各种风险,包括技术风险、市场风险、成本风险和道德风险,并提出了管理和控制这些风险的不同策略。

我国政府技术效率的主要症结及优化

本文认为,政府技术效率是政府效率的重要元素,涉及政府管理成本、政府机构、政务人员、政府管理手段和方法。改革开放以来我国政府技术效率主要存在四种症结,诸如政府组织效率低、管理效率低、工作效率低、电子政务水平低。为此,文章提出,第一,注重精简行政机构与人员,优化政府部门设置,改革行政审批,逐渐推行大部门制的行政模式,提高政府组织效率。第二,加强政务人员队伍建设,强化人员考核培养,注重提高公务员文化素质与专业素养,提高政府工作效率。第三,大力推行现代信息技术,加强电子政务建设,提高政府技术效率。

政府技术采购的成本效能评估研究

政府技术采购评估已成为推动技术创新的重要政策工具之一,成本效能评估能有效适用于政府技术采购行为。通过确定评估目标、评估内容和指标体系,引入生命周期成本理念综合计算政府技术采购成本,并设立效能评估模型,对政府技术采购的成本效能进行综合评估。在此过程中需关注成本效能的量化、政府采购政策的衔接以及评估方法的标准化问题,强化制度保证,实现政府技术采购成本效能评估的普遍应用。

测度政府技术效率的模型与方法比较研究

技术效率是在产出规模不变,市场价格不变的条件下,按照既定的要素投入比例所能达到的最小生产成本占实际生产成本的百分比。政府技术效率是广义的政府绩效或效率的一个部分,它是政府提供公共服务过程中能够测度的政府投入与政府产出之间的比例关系。测度政府技术效率主要的模型与方法有非参数前沿法和参数前沿法。非参数前沿法主要包括数据包络法分析(DEA)和自由处置包(FDH),而参数前沿法主要包括随机前沿法(SFA)、模糊边界法(TFA)和确定性前沿法(DFA)。通过建立模型科学对政府技术效率进行评估与测度可提高政府各个方面的科学性和有效性,从而促进政府技术效率的提高。

政府技术采购项目过程的挣值绩效评估研究

政府技术采购可以被视为一个特定的项目,对其实施项目过程管理。挣值分析是在项目实施过程中使用较为普遍的一种方法,是对项目的进度和费用进行集成控制的有效方法。从政府技术采购的重要性出发分析政府技术采购进行过程管理的必要性,探讨项目过程管理对政府技术采购的适用性以及挣值分析对政府技术采购的优越性,提出了结合S曲线图和里程碑技术对政府技术采购项目运用挣值分析的方法,保证政府技术采购的工期安全和费用安全。

企业游说行为对政府技术采购决策的影响机制研究

本文运用利益集团游说模型,探讨技术采购过程中企业真实陈述其技术水平需满足的条件.研究发现,政府和企业对技术水平的判断越趋同,信息的传递越有效,技术采购协议会越符合双方的利益.同时,承担成本的游说行为增加了政府对企业实际技术水平的信任度,使企业对其技术状况的陈述获得政府的信任.本文对荷兰和英国技术采购案例的比较研究进一步验证了这一结论.本研究将对我国技术采购决策机制的完善提供借鉴.

我国政府技术效率问题分析

政府技术效率是政府效率的重要元素,涉及政府管理成本、政府机构、政务人员、政府管理手段和方法。改革开放以来我国政府技术效率主要存在这样一些问题,诸如政府组织效率低、管理效率低、工作效率低、电子政务水平低。应采取精简行政机构与改革行政审批、注重政务人员队伍建设及素质提升、加强电子政务建设等措施提高我国政府技术效率。

政府技术采购分产业阶段决策研究

本文从政府技术采购的特点出发,首先分析了政府技术采购对一国技术提高的重要作用,接着从研发产品具有连续性的特点,将其分为初始期,成长期,成熟期三个不同阶段,分别阐述针对不同的阶段,政府技术采购要想发挥作用必须采取的决策策略。初始期通过模糊优选模型进行政府技术采购的企业选择,在成长期重点从资金政策以及企业人才培养方面给予支持,在最后的成熟阶段提出了可以考虑停止扶持以让自主创新产品进入市场进行自由竞争,以此来提高企业进行再次创新的积极性。

论政府技术采购政策的障碍及其化解

在分析政府技术采购现状以及公共政策障碍理论的基础上,得到政府技术采购促进创新面临挑战的主要表现为政策问题的特性、政策本身的因素以及政策以外的因素。具体的障碍包括政策问题不明确、政策涉及人数多、目标群体所需调适量大,政策缺乏明晰性、协调性和稳定性,执行主体问题(包括执行人宏观认知问题、执行人员能力问题)、目标群体问题以及执行资源问题。应注重协调机制和政策组合的运用,注重政策与外部技术周期的结合,提升采购参与方的风险管理等能力,强化信息沟通与传播。

政府技术采购项目过程的挣值绩效指标评估研究

挣值管理是一项新兴的管理技术,是现代项目管理中关于进度管理和绩效管理的有效手段,其对项目成本和工期控制的优越性已经得到普遍认可,尤其适用于大型项目成本、进度等进行集成管理。政府技术采购的挣值管理着眼于采购项目的宏观层面,较适用于中高层次的项目管理者掌握采购成本。

乡镇政府技术效率研究:内涵阐释、症结与优化

政府技术效率是政府效率的第一要素,它涉及政府组织机构、运行成本、公务员队伍、政府管理手段和方法等基本要素。目前我国乡镇政府技术效率症结的表现有:组织效率低、管理效率低、人员工作效率低及技术运用效率低等四个方面。构建学习型乡镇、完善公务员制度、加强乡镇电子政务建设、提升乡镇政府的财政能力以及理顺乡镇政府的内外部管理体制是优化我国乡镇政府技术效率的主要措施。

政府技术采购的综合政策评判模型研究

根据AHP-FCE综合政策评判模型,以政府技术采购政策为例,探讨了创新公共政策的满意度评估问题。科技创新政策满意度下分政策执行、政策制定、政策反馈评价准则三个分准则;下分若干评价指标,指标满意度正向命题,分为非常不同意到非常同意五个评价等级。评估结果显示该政策的满意度不高。原因主要在政府采购机构设置混乱导致执行力不足、监督不够、企业参与热情不高等,并提出了调整机构、深化细则、信息便利等建议。

高校、企业、政府技术创新合作机制研究

近年来，技术创新发展已经成为国家经济发展及社会进步最为直接的推动力，高校、企业、政府在技术创新发展过程中都承担着重要的角色与任务。深入挖掘高校、企业、政府技术创新合作机制，能够系统的形成更加高效。集成的合作体系。本文分析了高校、企业、政府技术创新合作机制研究的意义，研究了国内外有关研究成果，进一步总结了合作机制发展的相关措施，并对全面提升合作管理提出了建议。

中国经济增长的新引擎:市场技术还是政府技术

本文基于技术变迁的视角:(1)将我国秦汉以来的历史划分为三个时期(技术变迁I期、技术变迁II期和技术变迁III期);(2)从中国经济增长的市场技术(枯竭态、启动态和拓展态),中国经济增长的政府技术(原始态、当下态和未来态)两个层面分别对路径依赖和路径突破展开论述。本文结论:没有市场技术,就没有中国今天的赶超;没有政府技术,中国的赶超会停滞不前;在下一个千年中,中国对世界带来和所能带来的影响的帷幕才刚刚拉开。

从割裂到弥合:政府技术治理何以可能与何以可为

政府技术治理研究正在经历一个"吸纳"与"排斥"对峙的割裂发展阶段,重构政府技术治理概念结构,能打开政府技术治理研究的弥合之窗。政府技术治理概念的本质属性是多主体使用现代信息化操作工具及其知识体系实现政治和公共行政目标的过程,信息循证主义和数字技术嵌入双重维度及其质化指标共同构成政府技术治理的概念结构。政府技术治理既是现代信息技术创造问题域和权利域、公共需求样态转变亟待回应等外部推力的结果,也是政府为探寻治理创新路径、夯实公共权威的内生选择。赋能数字经济发展、驱动社会应急管理智慧化和推进公共服务高质量供给是政府技术治理的可为路径。发挥政府技术治理效用,必然要维系治理价值和技术的平衡,突出治理中"人"的主体作用。

政府技术采购目标产业选择的模糊优选模型——以上海市目标产业选择为例

政府技术采购是比采购成形产品更能促进企业技术创新的政策手段,也是发达国家普遍采用的最为重要的促进技术创新的政策工具之一。目标产业选择是政策实施的重要准备,产业选择合理与否,直接关系到政府技术采购战略的成败。但由于目标产业的选择具有鲜明的模糊性特征,因此应用模糊集理论进行政府技术采购目标选择是一种有效方法。本文通过建立政府技术采购目标产业选择的模糊优选模型和评价指标体系,以上海市作为实例,利用《上海市统计年鉴2012》、《中国统计年鉴2012》等相关数据进行相关实证研究分析,以期为政府技术采购目标产业的选择作出科学、合理而又准确的决策。

县级政府技术效率内涵解析、症结与路径选择

政府技术效率是政府效率的第一要素,涉及政府组织机构、运行成本、公务员队伍、政府管理手段和方法。政府组织效率低、行政管理效率低、行政人员工作效率低及技术运用效率低等是目前县级政府技术效率的症结所在。积极推行省直管县体制改革、构建学习型政府、加强电子政务建设、提升县级政府的财政能力以及完善"三满意"的现代公务员制度是优化我国县级政府技术效率的主要措施。

民族乡政府技术效率:基本元素、制约与提升

政府技术效率是政府效率的第一要素,其中人员效率是首要元素、组织效率是基础元素、社会效率是目标元素。特殊的外部行政环境、尴尬的政权性质定位、滞后的管理体制成为主要的制约因素。提升民族乡政府技术效率需要在政权性质、管理体制、物质技术和人力资源等方面得到有效保障。