采用BT投资方式 完善政府投资体制

政府投资体制是当前投资体制改革的主要内容,当前政府投资体制改革的效果并不明显。BT投资方式能解决决策和约束两个问题,是完善政府投资体制的有效途径。

中国政府投资体制改革的反思与对策

中国政府投资体制改革已取得了可喜的成就,但仍存在决策随意化,实施无人监督,绩效评价政治化、个人化等问题。在这种情况下,需要进一步深化中国政府投资体制改革。中国政府投资体制目前存在诸多问题的核心是缺乏透明度,因此,深化改革的着眼点应该是提高其社会透明度,尽快完善相关监督机制。

历史沿革视域下的政府投资体制建设

新中国建立以来,政府投资体制建设经历了传统阶段和改革阶段,深刻地变革了中国的经济基础,促进了生产力发展,形成了新的投资格局,取得巨大成就。这个过程中,政府投资决策主体逐步多元化,投资资金来源日趋多样化,投资范围更加科学化,宏观调控体系基本建立。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下,政府投资体制的建设将得到进一步加强。深化政府投资体制改革,完善政府投资法律制度体系,理顺与之相关的若干关系等举措,将是未来政府投资体制建设的重点。

“煤变油”投资热潮前景堪忧，政府投资体制亟须改革

据《市场报》报道，今年以来，几乎在每一个有煤炭规模化生产的地方，政府和企业都在谋划上马“煤变油”项目，大部分项目已经提受了“可研报告”或者“预可研报告”。据业内人士估计．中国目前在建和拟建的“煤变油”项目已达1600万吨，计划投入的资金高达1200亿元。

积极推行“代建制” 加快政府投资体制改革

“代建制”的意见，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。实施“代建制”是完善政府投资体制的必然要求，符合市场经济快速发展的客观趋势。

西安市人民政府关于贯彻国务院和省政府投资体制改革精神的实施意见

为全面贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》精神和《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》,按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,改革现行行政审批制度,在国家宏观调控下更大程度的发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业投资主体地位、合理界定政府投资范围、加强和改善投资宏观调控及监督管理。

政府投资体制转型是经济转型的前提——亚商集团董事长陈琦伟谈政府引导基金

中国经济转型首先应是政府投资体制和投资渠道的转型，从这一意义上说，政府引导基金应有广阔的前途。”

投资体制改革中如何进一步规范投资主体约束

国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)已经就转变政府管理职能，确立企业投资主体地位．完善政府投资体制等方面做了明确的规定。但是．由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和系统性等原因，企业投资主体行为仍不规范，政府投资活动的范围、投资管理的方式以及监督约束机制还不完善。所以，需要加大改革力度，加快改革进程，

《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施

《国务院关于投资体制改革的决定》于2004年7月19日颁布实施。温家宝总理指出：这项改革的基本出发点，就是要充分发挥市场配置资源的基础性作用，实行政企分开，减少行政干预；就是要确立企业在投资活动中的主体地位，实行企业自主投资，自负盈亏，银行自主审贷，自担风险；就是要合理界定政府投资职能，通过制定发展规划、产业政策，运用经济和法律的手段引导社会投资；就是要改进政府投资项目的决策规则和程序，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立严格的投资决策责任追究制度。

浅析政府投资项目的代建管理制度

在对国内现行几种代建模式比较分析的基础上，从法制建设、市场准入、队伍建设、监管评价等方面，提出了进一步完善工程代建制度的几点建议，真正发挥代建制控制投资、保证项目质量的目的。

如何提高政府投资效益

《国务院关于投资体制改革的决定》已经就转变政府管理职能,确立企业投资主体地位,完善政府投资体制等方面做了明确的规定,但是,由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因,造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀,特别是盲目投资和重复建设严重。因此,迫切需要继续加大改革力度,在提高政府投资效益上深化投资体制改革。

政府投资与消费者效用

一、政府投资概况 长期以来，政府投资一直在国民经济运行中起着重要的作用。根据十届全国人大四次会议上政府工作报告中的有关数据，2005年全国财政收入突破3万亿元，比上年增加5232亿元。中央财政用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出1168亿元，比上年增长18.3％。从中我们可以看到政府在基础性投资领域加大了投资力度。这种投入的增大，一方面是由于整个国民经济的稳定持续增长带来的；另一方面是投资体制改革的成果。2004年，国务院就出台了《国务院关于投资体制改革的决定》，提出了完善政府投资体制，规范政府投资行为的要求，明确政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。在这一决定指导下，政府有了更多的精力和资金用于公益性、基础性事业投资建设。

大力推进“代建制”改革让阳光普照政府投资项目管理

2004年7月26日，国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，不仅确立了企业在投资活动中的主体地位，营造了有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，而且明确规范了政府投资行为，改进了政府投资项目建设管理的实施方式。《决定》中第三部分就政府投资项目，提出了加快推行“代建制”的意见，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。这个《决定》，为政府投资项目的建设实施指明了方向，实施“代建制”是完善政府投资体制的必然要求，符合市场经济快速发展的客观趋势。