代建制模式下政府投资非经营性项目各方组织关系剖析

文章定义了"代建制",明确了代建制的委托代理关系;分析了现存的代建制中各参与方的关系组织形式,有助于进一步认识和推广代建制,实现项目筹建主体社会化、职业化、商业化的转换,加快我国投资体制改革,最终达到政府投资效益最大化。

政府投资非经营性项目实行代建制探讨

文章围绕“代建制”的制度设计问题,说明了代建制的含义和研究代建制的背景;从三个方面论述了推行代建制的意义和作用;介绍、分析了各地试行代建制的四种模式及其优缺点;提出了设计代建制需要着重把握的六个关键问题。

政府投资非经营性项目代建制研究

本文以政府投资非经营性项目建设管理为研究对象,通过对国内部分省市政府投资非经营性项目推行代建制的主要做法与经验的介绍与分析,重点总结了我省推行代建制以来的经验教训,对代建制的代建模式、管理方式、代建人选择、投资控制、代建风险防范与激励机制、代建过程监管等问题进行了研究与探讨,为进一步完善我省代建制提供了一定的参考。

关于政府投资非经营性项目管理模式转变的思考

政府投资的非经营性项目过去大多采用政府部门或者由使用单位自建基建班子实行传统的自建自管模式,导致"三超"现象严重,政府财政性资金使用效益不高。文章探索了政府投资非经营性项目新的管理模式——"代建制"。

政府投资非经营性代建项目财务管理问题研究

随着我国改革开放和现代化建设步伐的不断加快,社会主义市场经济不断深入发展,工程建设投资领域发生了巨大变化,包括投资主体多元化都已经成为我国发展的必然趋势。因此,本文对于政府投资非经营性代建项目财务管理问题进行研究,探索解决问题的有效措施,仅供参考。

我国非经营性政府投资项目投资控制问题研究

我国非经营性政府投资项目普遍存在着投资效率低下、资金得不到有效控制的现象 ,究其原因可以发现 ,我们在项目管理体制方面存在着许多问题 ,表现在投资决策、项目管理主体、工程计价方法、业主市场行为等各方面 ,必须对症下药 ,进行相应的改革与改进 ,才能确保政府投资项目投资的有效控制 ,保证财政资金的物有所值。

政府与公众视角下的非经营性政府投资项目绩效评价体系

针对非经营性政府投资项目是以满足社会公共需求为主要目标的特点,本文构建了具有非经营性特征的评价指标体系,设置公众满意度和政府满意度两个目标维度对非经营性政府投资项目进行综合评价。首先,运用TOPSIS分析法对各维度进行评价,再根据矩阵分析模型将两个维度的评价结果进行综合分析,最后,得到了基于公众和政府两个目标维度的非经营性政府投资项目的综合评价结果。为政府提供了一种更加科学完善的非经营性项目的绩效评价体系。

非经营性政府投资项目特许经营期决策动态博弈模型

在非经营性政府投资项目中引入特许经营可有效地实现项目投资主体多元化,从而解决项目资金短缺、投资主体缺位以及项目激励和约束机制失效等问题。通过构建无现金收益的非经营性政府投资项目实施过程中政府与项目公司之间的动态博弈模型,深入剖析了特许权期与项目公司建设成本、补偿费用等因素之间的相互影响,从而得出项目特许权期的决策方案,确定项目建设成本与补偿费用。算例分析结果表明非经营性政府投资项目的补偿费用对项目公司具有一定的激励效用。

地震灾后非经营性政府投资项目建设模式探析

基于中国现有非经营性政府投资项目代建制模式和5.12大地震灾后重建资金不足的现状,依据全生命周期投资理论、政府采购理论和私营主动融资模式,提出企业主导型代建制模式,主张赋予代建单位筹集建设资金的职能,为5.12大地震灾后重建提供了一种新思路,同时对代建制模式进行了创新。

谈非经营性政府投资项目廉政风险防范管理

针对非经营性政府投资项目廉政风险管理工作进行了研究探讨,介绍了非经营性政府投资项目廉政风险现状和风险管理程序,结合廉政风险防范管理特点,阐述了重点管理事项和廉政风险防范步骤,并提出了有效措施,以期构建规范有效的风险管理体系。

非经营性政府投资项目代建模式研究

在界定非经营性政府投资项目概念的基础上,文章分析了代建制下非经营性项目的管理模式,并对代建项目的实施和政府投资监管进行了初步的研究。

非经营性政府投资项目协同监管机制——基于多智能体系统

在非经营性政府投资项目中,政府通过招投标的方式选择专业化的项目管理单位对建设项目进行全程或半程的管理,严格控制项目的费用、质量、进度、安全与环境目标,并对代建人的项目管理效果进行监管。多职能监管主体成分的复杂性经常造成监管的无序性,同时监管主体和代建人所处的监管环境也时刻发生着变化,这就要求政府构建一种能够协调各代建项目参与者的组织机制。本文将多智能体系统的概念引入非经营性政府投资项目的监管,从监管组织的角度构建了多智能体的组织结构及其运作机制,以便于代建项目的各参与方实现有效的沟通和资源共享,为解决不同职能组织间的协同监管提供了新的途径。

基于系统动力学的非经营性政府投资项目监督管理研究

试图采用系统动力学(SD)模型对GNIP项目监督管理问题进行定性定量探讨,以某GNIP项目相关数据为例对SD模型进行仿真和政策分析。在GNIP项目监督管理SD模型建立过程中,主张以GNIP项目资金流动为主线,对建设资金使用进行全过程监督,进而实现对整个GNIP项目的监督管理,为研究GNIP项目的监督管理问题提出了一条新思路。

非经营性政府投资项目实行“代建制”的探讨

2004年通过的《国务院关于投资体制改革的决定》指出:“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。”这一改革举措,对提高政府投资工程的投资效益和工程质量有着决定性意义,是遏制腐败的重要措施。但是,在我国实施“代建制”还存在着诸如法律环境不健全、配套措施滞后、从业人员素质低下等许多制约因素。必须采取有效措施,克服不利因素,才能真正实施“代建制”。

地震灾后非经营性政府投资项目建设模式探析

基于中国非经营性政府投资项目代建制现有模式和5·12大地震灾后重建资金不足的现状,依据全生命周期投资理论、政府采购理论和私营主动融资模式,提出企业主导型代建制模式,主张赋予代建单位筹集建设资金的职能,为5·12大地震灾后重建提供一种新思路,同时对代建制模式进行创新。

浅析我国非经营性政府投资项目管理模式

文章介绍了我国政府投资项目的几种管理模式,指出了其中存在的问题,对代建制的应用进行了简单的分析和展望。

非经营性政府投资项目管理模式研究

评价了非经营性政府投资项目采用的传统管理模式,分析了传统管理体制下对非经营性政府投资项目管理过程中存在的主要问题及其产生原因,提出非经营性政府投资项目管理模式改革的思路和要点,指出改革的途径是实施企业代建制,改革的目标模式是"企业代建模式",并提出了其项目组织的基本结构和实施要点。

非经营性政府投资项目代建单位绩效考核研究

代建制是中国在市场经济下对非经营性政府投资项目优化管理的意向重要举措和崭新的尝试。它有效避免了传统建设管理模式下投、建、管、用不分的种种弊端,杜绝了以往非经营性建设项目超投资、超标准、超工期的"三超"现象。在界定非经营性政府投资项目和代建制概念的基础上,分析了代建制中存在的问题,针对目前代建单位的情况,指出对代建单位进行绩效考核的必要性,并提出对代建单位建立合理有效的绩效考评体系。

基于层次分析法的非经营性政府投资项目管理模式比选研究

介绍了我国非经营性政府投资项目的各种管理模式,并指出其管理上的利弊。提出代建制并非适用于所有项目,必须根据项目自身特点、建设单位能力及市场条件等因素综合选择适合的管理模式。通过构建指标体系并建立决策模型,应用层次分析法来比选最优模式,并通过实际案例验证了模型的有效性。

基于发包人视角的政府投资项目工程总承包投资管控研究

政府投资项目作为我国推行工程总承包的主要项目类型,加强投资控制是规范合理使用财政资金的必然要求。根据标准合同条件,对设计施工总承包模式下政府投资项目的计量计价规则进行具体设定。在分析其投资运行及关键问题的基础上,采用合同状态分析方法,解析优化设计和设计优化两种典型情形下承包人的逐利行为,并提出制约承包人潜在违约机会主义行为,引导承包人由字面履约行为向尽善履约行为转变的对策建议。研究成果将为发包人进一步加强投资管控,引导承包人改善履约绩效,提供理论指导和策略靶向。