江苏土地租金合理形成机制的实践探索

合理的土地租金定价机制不仅能够确保粮食规模经营主体的农业经营利润,同时也不损害土地转出方的财产性收益。近年来江苏省土地租金呈现持续上涨的趋势,主要原因归结为4方面,分别为耕地的稀缺性和保障性导致土地租赁市场有效供给不足、新型农业经营主体蓬勃发展导致土地租赁市场需求旺盛、政府过度干预对土地租赁市场形成较强冲击以及土地租赁市场的中介组织和服务体系的不健全。江苏省作为中国的农业大省,近年来针对种粮土地租金上涨问题,不断尝试探索土地租金的合理形成机制,如以海门为代表的政府指导参考定价机制、以射阳和姜堰为代表的土地流转价格熔断机制等,这些做法对稳定区域性粮食规模经营土地租金具有显著效果。此外,通过分析法国和日本的土地租金定价做法,进一步提出构建江苏省土地租金合理形成机制的对策建议,即通过强化农业基础设施建设,对冲土地租金成本;建立多层次社会保障体系,保护农户财产权益;培育中介服务组织机构,提高市场交易效率;构建完善的租金指导价形成机制,保证流转双方权益。

公共数据定价理论研究与实践探索——基于成本加成定价模式的应用分析

公共数据实行政府指导定价,是基于公共数据作为公共资源,以及我国公共资源实行政府指导定价的实践经验,是促进公共数据开发的有效方式。本文提出一种“公共数据资源成本+数据加工运营费用+合理收益”的成本加成模式,并将该定价理论付诸实践,为公共数据定价提供了一种潜在的可选路径,有利于在公共数据定价领域实现有效市场和有为政府的结合。公共数据定价要兼顾公益性与营利性,对于成本可量化计算的公共数据产品和服务,应在数据产品开发成本的基础上,依据科学标准,合理制定数据价格,以确保定价的公正性和合理性。

公共数据价格形成的理论和方法探索

“数据二十条”提出公共数据实行政府指导定价,本文从理论方法层面对此进行初步分析研究。目前,各方对公共数据如何实现政府指导定价尚未形成一致意见,且对政府指导定价的表述包含不同层面的理解,如政府直接定价、政府制定指导价(如最低保护价、最高限价、价格区间调控等),还是在政府指导下的被授权运营企业自主定价,不同的理解都会对公共数据市场和价格形成机制产生重要影响。借鉴我国公共资源实行政府指导定价的办法和改革方向,既考虑数据定价难的普遍性问题,又考虑公共数据定价难的特殊性问题,特别是考虑了公共数据市场的发展阶段和使用场景,提出了公共数据价格形成的若干探索方法。由于缺少实际案例的支撑,这些方法基本上属于理论探讨,有待于未来的实践检验。