政府换届、资本要素错配与经济波动——基于中国34个大中型城市的实证研究

基于中国工业企业微观数据和大中型城市党代会召开时间,分析了政府换届引起经济波动的传导机制。首先构建理论框架,换届冲击通过改变受资源约束型企业与资源充裕型企业之间的资本边际生产率的差异,引起要素在企业之间的流动,进而造成总量全要素生产率的变动,表现为地区的经济波动。此外,经验分析的结果也显示出,要素的错配程度与经济波动之间的确存在稳定的正相关关系;党代会召开后的第二年和第三年,经济波动幅度加剧,且在资本要素错配程度高或市场化程度低的地区更为明显。从而从要素动态配置的微观视角解释了中国经济波动的政治周期特性,为实现"稳增长"的发展目标提供参考。

政府换届对经济周期波动的正负效应与作用机制研究

在中国的经济周期波动中,政府换届对经济周期波动具有较大的影响,政府换届在影响经济周期波动方面既产生正面效应,又有负面效应,且其作用机制以不同形式展现出来。为降低政府换届对经济周期波动的影响,应从多方面采取有效措施。

僵尸企业为何主动“失血”?——基于地方政府换届和企业慈善捐赠的研究

本文选取2010年至2019年我国A股上市公司为样本,分析了地方政府换届对僵尸企业捐赠行为的影响以及僵尸企业捐赠行为的经济后果。研究发现:地方政府换届后,僵尸企业的捐赠倾向和捐赠规模均有增加,且这种增加的可能性高于非僵尸企业。相对于市场化程度较高地区以及国有僵尸企业,地方政府换届对市场化程度较低地区以及民营僵尸企业捐赠行为的影响更大。企业慈善捐赠为其带来了更多的政府补助,且相对于非僵尸企业,这种作用对于僵尸企业更为明显。僵尸企业在地方政府换届年度的捐赠规模增加越多,则获得的政府补助增加越多。结果说明,僵尸企业的捐赠行为是其与地方政府的利益交换而承担的政策性负担,而这种政策性负担正是僵尸企业产生和存续的原因。

政府换届对环境污染的影响——基于30个省级面板数据的实证检验

改革开放以来,中国经济的高速增长很大程度上是以牺牲环境作为代价的,这与国家重视经济发展而忽略环境有很大联系。与此同时,财政分权、地方保护主义等都不利于环境保护,使得中国的环境处于日趋恶化的情况。本文从实证角度出发,研究政府换届与环境污染之间的关系。

“人大政府换届选举”并提不妥

近日．河南省10个省辖市人大、政协换届选举工作陆续展开。然而。在有关文件和报刊上出现了一些不妥的提法。如“人大政府政协换届选举”等．这显然是犯了常识性错误。

地方政府换届对地方财政收入预决算偏离的影响

建立现代预算管理制度是新时代财税体制改革的内在要求,而科学编制和规范执行是现代预算管理制度的关键环节。预算是政府干预经济的重要政策工具,在地方官员集中换届时期,理性的地方官员有动机策略性地利用预算工具实现其政治经济目标,进而造成预决算周期性偏离。利用全国30个省份的数据,研究发现预决算偏离具有随地方政府换届而变化的预算周期性,预决算偏离在换届前后呈现“先上升、后下降”的规律。换届前人事变更不确定性较高,中央监察力度较强,地方官员的经济行为更偏好“留有余地”;换届后人事变更已确定,中央监察力度减弱,晋升竞争和财政增收激励着地方官员选择“积极进取”的经济政策。为提高预算编制的科学性,进一步规范地方官员预算行为,需要改进官员晋升激励机制,完善经济目标责任管理制,规范财政收入预算管理,并强化对政府预算的监督机制。

地方政府换届会影响企业纳税行为吗?——来自市委书记变更的证据

本文研究发现,地方政府换届当期,与国有企业相比,民营企业会显著提高企业的纳税程度;与内升官员相比,外地调任官员会显著提高企业的纳税程度。进一步研究发现,民营企业在地方政府换届当期提高纳税程度能够为其在换届次年获得更多的政府补贴,但是这种行为弱化了政府补贴的经济效应。实证结果表明,民营企业会利用地方政府换届之机,主动调整纳税行为以迎合新任官员的政绩诉求,从而有利于民营企业在新一轮政治周期中获得资源支持。本文从企业税收层面为地方政府换届对企业行为的影响提供了微观证据,其结论有助于理解企业改变纳税行为的动机及效果。

地方政府换届与企业募资投向变更的有效性

文章以1996-2010年募集资金投向发生变更的观测作为研究样本,实证分析了地方政府换届对企业募集资金后投资行为的影响。结果表明,在地方政府换届年度,面对可能出现的政策调整,并基于与政府建立新关系的需要,企业更有可能变更其所募集资金的投向。进一步研究发现,与其他年度的募集资金投向变更相比,发生这种变更后企业获得更加宽松的信贷融资和相对正面的经济后果:虽然收益下降,但资本市场反应和企业会计业绩较好,投资效率较高,这一结果在民营企业中更加显著。

地方政府换届、税收征管与税收激进

本文基于2005—2013年A股上市公司以及与此匹配的市委书记更替数据进行实证检验,研究结果显示,地方政府换届会提高税务机关的税收征管力度,企业税收激进程度将会降低,造成这一现象的主要原因有两个:一是政治关联失效与政治晋升激励驱动下新任官员加强税收征管力度,二是企业面对地方政府换届引发的政策、市场和政治风险不确定性时采取谨慎的避税行为。

中央政府换届与企业风险承担——冒险还是守成

一方面,政府换届可能为国有企业高管带来政治晋升的机会;另一方面,政府换届可能加大企业面临的政策不确定性,进而使企业风险承担可能受到激励和抑制两方面的影响。本文以1995-2014年A股上市国有企业为样本,探讨我国中央政府换届对企业风险承担的影响。研究发现,企业风险承担在中央政府换届前后呈现先降后升的变动轨迹。这种结果表明：政策不确定性效应在中央政府换届前发挥主导作用,抑制了企业风险承担,这种抑制作用在中央政府换届后有所减弱,但仍然低于非换届时期的风险承担水平。进一步的样本分组分析发现,相比于地方国有企业,中央政府换届对中央国有企业风险承担水平的影响更大。本文研究结论为政府换届如何对微观企业产生影响提供了一种可能的作用路径。

濉溪县：多措并举严肃县镇人大、政府换届选举纪律

把明确责任主体摆在第一位，压实党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。建立网络、信件、短信、电话“四位一体”的举报信息平台，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解换届风气。

如何看待2023 年政府工作报告

以宏观的视角把握大趋势,以自上而下的方法论透过现象看本质,《金融言行》特邀红塔证券首席经济学家李奇霖开设宏观专栏,共同瞭望宏观经济洞见未来。2023年3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。考虑到本次两会的召开正值政府换届之年,同时也是防控优化之后国内经济回归常态化的第一年,今年政府工作报告中设定的各项经济目标和工作重心将首次反映新一届政府的施政理念,需要格外关注。

中国地方政府公共教育支出的周期性研究

当前,地方政府承担了教育公共品供给等福利性支出的主要责任,同时也面临绩效考核与职位更替,研究地方政府财政支出情况对于实现均衡健康发展具有重要意义。基于多任务下的晋升锦标赛模型和省级面板数据的实证分析,发现公共教育支出存在随地方政府换届而变化的周期性,具体表现为:地方政府换届前,公共教育支出占地方财政支出的比例下降;地方政府换届当年和换届之后,公共教育支出占地方财政支出的比例则有所上升。此外,分样本回归发现,中央政府的硬性政策执行和监察力度加强可以减弱周期性。这种周期性变化在不同类别的教育支出、不同地区之间具有异质性,且随空间溢出效应的减小或官员晋升效用差的增大而增大,恰与教育发展过程中的结构和区域不平衡问题相对应。公共教育支出的周期性波动不利于人力资本积累,地方官员的晋升激励可能对教育等福利事业的发展产生影响。类似的政治周期性也存在于其他类型的财政支出,民生性支出和经济性支出呈现相反的周期性变化模式。地方政府换届具有可预期的性质,在其外生周期性激励下,地方公共财政支出的结构也表现出周期性的变化。研究从明确责任、完善激励机制和监管体系等角度为避免公共教育支出的周期性波动、促进教育事业持续高质量发展提供了政策建议。

机构编制日常管理

指各级机构编制管理机关承担的日常工作。按照党中央统一部署,各级机构编制管理机关除做好党委政府换届期间集中进行的机构改革和专项改革工作之外,为适应经济社会发展和各地区各部门工作需要,在保持机构编制总体稳定的同时,对各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数进行的配备和调整,即为机构编制日常管理。

从两会看2023年勘察设计行业发展前景

3月4日-13日,全国两会在北京隆重召开。2023年是新冠疫情防控政策调整后的第一年,又是政府换届之年,今年的两会格外引人瞩目。从全国两会到早前的地方两会,都对2023年的经济社会发展提出具体目标,也必将对勘察设计行业的未来发展带来重大影响。

美国贸易政策继续滑向内顾和价值观化

可以预见,在“超级经济全球化”变成“碎片式全球化”的背景下,美国引领贸易自由化便利化的时代难以复返。2022年12月14日和16日,世贸组织第15次美国贸易政策审议在日内瓦举行。这次会议受疫情、政府换届等因素姗姗来迟,但这并不妨碍外界对其密切关注,毕竟这是美国拜登政府首次接受世贸组织成员的“体检”。

20世纪末以来人大选举贿选现象演变机理与消除途径

2016年9月13日，全国人大常委会确定辽宁省四十五名全国人大代表因拉票贿选当选无效。辽宁人大贿选案的爆出再次提升了我国各界对人大选举贿选现象的关注度。“人大选举中贿选现象”指两类现象：人大代表在政府换届选举过程中接受贿赂而将选票投给贿选人；在人大代表换届选举过程中为了当选人大代表而向选民行贿。

报喜说忧及其它

作为13亿人口的大国，政府换届，举世瞩目，群众必然会有许多企盼和期望，也难免有所猜测。猜测(猜测中含有企盼)的重点之一就是刚选出来的总理他将怎样施政。他有着怎样的个性和行事风格?

关于精准编制国土空间规划,夯实乡村振兴发展基础的提案

中共中央、国务院已经明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等融合为国土空间规划。现行部分规划在编制过程中未能为城镇发展留足空间,存在“政府换届规划就换届”等现象,导致部分规划不能用、不管用、不好用。乡村振兴的根本问题是要解决发展不平衡不充分的问题,相关规划必须为此提供载体和释放空间。