双轨制下电力现货市场政府授权合约分解优化模型与方法

在现货市场中,政府授权合约的曲线分解方式对市场不平衡资金规模与市场主体利益具有重要影响,合理分解相关合约问题亟待解决。从电力现货试点实际需要出发,综合考虑不平衡资金规模、政府授权合约分解结果、发电主体报价策略及市场出清结果之间的关联性,构建了基于博弈均衡的双轨制电力现货市场政府授权合约曲线分解优化模型与方法。该方法基于博弈均衡的思想对应建立了以控制不平衡资金规模为目标的政府授权合约分解模型、考虑政府授权合约分解结果的发电商报价决策模型以及市场出清模型,利用3层粒子群算法实现各层模型间的迭代修正,得到均衡市场个体与整体利益的合约分解结果。通过算例仿真分析,验证了在各因素互相作用和博弈均衡下,所提方法对缩小市场不平衡资金规模的作用。

谈政府授权特许经营权上的权利质押

鉴于我国还没有特许经营权上权利质押相关法律规定,此项权利质押担保的合法性及可靠性值得研究。在政府授权的特许经营项目中,政府居于主导地位,政府的行为与政策风险明显不同于一般的市场经营项目,而特许经营的特许及期限特点,也决定了项目收益构成的独特之处。本文基于法律与政策环境角度,分析了政府授权的特许经营权上的权利质押合法性及法律风险,并从质押担保的信用风险角度,提出了质押担保的保障性建议。

建立政府授权监督下的城市土地储备运行机制的经济学分析

从经济学角度分析了在市场不完全的条件下建立政府授权监督下的城市土地储备运行机制,即委托--代理机制的必要性,并设计政府对土地储备经营机构的激励机制,从而保证土地储备机构能够帮助政府规范土地市场、落实城市土地储备的诸多社会经济目标。

浙江省电力现货市场试运行政府授权合约分解方式分析

电力现货市场建设与运营是中国新一轮电力体制改革的亮点和难点,难度主要体现在两个方面:一方面是技术上的难度,如电力现货交易技术支持系统的建设、竞价出清与安全调度的有机结合等;另一方面是利益的重构,电力现货市场的建设与运营,势必会改变利益格局,处理好改革、发展和稳定的关系,是新一轮电力体制改革各相关方的共同期盼。政府授权合约对于控制利益重构的节奏,使各市场主体能从计划体制向市场体制平稳过渡,将起到重要的作用。首先概述了浙江省电力现货市场第二次结算试运行中政府授权合约的分解方式;接着分析了此种分解方式对各相关方的影响;最后展望了政府授权合约分解的若干问题及解决方法。

政府授权经营公司资产及财务管理问题的探讨

党的十五届四中全会指出,要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团,有的可以成为跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团,使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。随着政府机构改革的逐步到位。

互联网彩票:政府授权预计有限放开

传统彩票行业持续大幅增长概率不大，互联网彩票改变行业销售格局。2012年中国彩票发行量达至Ⅱ2615．22亿元，占到世界15%的份额，国内成为彩票的世界第二大国，但国内彩票发展指数（LDI，彩票销售占比GDP）已经达到0．50％，超过世界平均水平，因此，彩票销售持续大幅增长可能较小；另一方面，互联网彩票出现将改变彩票发行格局，2012年我国互联网彩票销量约为230亿元人民币，同比增幅高达53％，由于目前智能终端化已经在低收入人群中普及，凭借便利的销售和低成本的运营，今后互联网彩票将保持高速增长，在彩票发行渠道中占比越来越高。

浙江电力市场的运行成本补偿与政府授权合约的思考

浙江电力市场的运行成本补偿方式没有将机组的启动成本及空载成本单独计算补偿,而是根据发电收益与电能成本统一结算,会变相引导边际机组将启动成本与空载成本加入到电能报价中,一方面违背了市场引导发电侧贴近边际成本报价的初衷,另一方面还有可能抬高市场电机,增加全社会购电成本。因此,建议将机组启动成本及空载成本单独计算补偿,同时利用政府授权合约,既保证机组收益,又限制其市场力。

中国船级社获得菲律宾政府授权

5月26日,中国船级社社长董玖丰与菲律宾海事局局长Mr.Garrido共同签署了菲律宾政府授权中国船级社(CCS)

政府数据授权运营法律问题探析

政府数据授权运营的一种定义是指为提高政府数据社会化开发利用水平,基于安全可控原则,允许政府授权可信市场主体主要将有条件开放类的政府数据挖掘开发成为数据产品和数据服务后有偿提供给社会使用的市场化行为。它是继政府信息公开、政府数据开放后,持续推进政府数据开发利用的一种新的政府数据对外流通方式。政府数据授权运营是政府数据开放的一种有益补充,属于政府与社会资本合作的PPP模式之一。从制度内容看,需要基于安全可控原则,不仅应强调运营方选择的市场竞争性和获取合理收益的正当性,而且应强调政府方的全过程监管、授权运营范围限定和流程规范等。从制度体系来看,需要将之融入政府数据治理整体制度建构中,并作为一重要组成部分进行原则性规定,辅之以专门制度,聚焦授权运营和数据产品及服务市场化两个关键环节提供具体规范。

政府数据授权运营:内涵界定、行政许可属性与规制方式

政府数据授权运营是释放数据红利、推动数据经济发展的重要方式。基于实践中的运营机理与相关解释,政府数据授权运营的内涵可界定为以安全可控为前提,以释放政府数据经济价值为目的,政府授权具有专业能力和安全保障条件的市场主体,对受限开发数据进行开发利用,生成数据产品和数据服务的活动。从治理逻辑来看,安全可控原则是授权运营的前提,公共利益优先原则为授权运营的价值导向,公私合作是授权运营的开展基础。从法律属性来看,政府数据授权运营具有“禁止性”前提,是对政府数据享有管理权的各级政府代表国家向个人或组织让渡财产权利的行为,有典型的行政许可属性。从规制方式来看,由于政府数据的特殊性,政府数据授权运营协议难以归属于国有资源使用权出让协议、特许经营协议等传统行政协议,宜将认定为授权运营协议认定为新型行政协议进行规制。

论IIAs中“国有企业行使政府授权”条款对国家责任范围的限缩

IIAs中的"国有企业行使政府授权"条款缘起于美国早期缔约实践,演化出不同的表述形式并被纳入新一代中外IIAs。投资仲裁庭对该条款的不同解读影响了《国家责任条款草案》(2001年)中归因规则的适用,存在着限缩或影响国家责任范围的可能性。"国有企业行使政府授权"条款具有归因属性且构成优先适用的"特别法",证明其限缩国家责任范围的合法性。中国政府应认识到该条款是一把"双刃剑"。就现存中外IIAs中该条款的适用而言,作为东道国的中国政府应积极援引,而中国海外投资者宜审慎适用。就未来中外IIAs中是否纳入该条款而言,取决于对中外投资关系的综合评估。若纳入,宜采用默认式,并澄清其与《国家责任条款草案》归因规则的适用关系。

莫让“政府授权”吃掉改革红利

"千军万马挤政府授权的‘独木桥’!中介机构几乎吃掉了老百姓本该享受到的改革红利,这是行政审批的痼疾,更是至今未破解的难题!"2月10日,海南省两会上,省人大代表邢诒川痛指简政放权之"怪象",呼吁政府在行政审批改革中要在"隐蔽环节"上尽早祛除沉疴,监督改革举措是否真正落地。在文昌团,媒体和代表都熟悉一个人——海南现代科技集团董事长邢诒川。去年,他绘制行政审批"长征图",呼吁流程精简引发全国关注。

上海市政府授权确认市档案局为行政执法主体

近日，上海市政府法制办经市政府授权明确上海市档案局为行政执法主体。经确认，上海市档案局为行政执法事项为41项，其中包括对向国内外的单位或个人赠送、交换、出卖国家所有档案复制件的许可等行政许可事项12项；对不属于国家所有的档案具体监管范围的审批等非行政许可事项8项；对擅自出卖或转让档案的处罚等行政处罚事项5项；“对违法出卖或赠送档案的征购”行政强制事项1项；对重要档案的登记等行政确认事项3项；对档案界定及进馆档案范围异议决定的行政裁决事项1项；对档案收集、整理、保护、研究、捐赠等行为奖励的行政给付事项1项；对档案馆设置的备案等其他执法事项10项。目前，这些档案行政执法具体事项及依据已在上海档案信息网上向社会公布。

重庆市人民政府关于授权重庆市安全生产监督管理局批复事故调查报告的通知

渝府发[2017]6号各区县（自治县）人民政府,市政府有关部门,有关单位：根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十九条、第三十二条,以及《重庆市安全生产条例》第四十四条、第四十六条的规定,市政府授权重庆市安全生产监督管理局批复较大事故、一般事故、谎报瞒报事故调查报告。

能源系统低碳转型背景下的混合电力市场体系结构与设计

能源系统低碳转型的背景下,各国电力市场的运行面临多方面的政策边界,为解决政府如何干预市场以实现多维目标的问题,在以两阶段市场竞争理论为核心的混合电力市场的基础上,结合电力市场体系中政府与市场的驱动关系,对混合电力市场展开进一步研究。首先,对传统电力市场的均衡原理和面临的挑战进行了深入分析,并对电力市场中政府干预市场的原因进行分类讨论,包括外部性、市场体系不完善、市场机制不完善、市场竞争不完美等。然后,结合两阶段市场竞争理论对混合电力市场基本结构的意义和面临的挑战进行讨论。在此基础上,提出了包括短期和长期、市场和政府的两维四模块的混合电力市场扩展结构,并对其设计的关键步骤和内容进行了分析。最后,结合中国电力市场建设存在的问题,对混合电力市场中政府干预方式的设计进行了讨论。

BOT项目中政府保证的范围研究

BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写，即建设——运营——转让。其含义足指东道国政府授权外国投资者组成的项目公司以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，井准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润：特许期限届满时，该基础设施无偿转让给政府。它作为一种利用国际私人资本进行基础设施建设的投资方式，一经出现便受到各国的重视和广泛采用。

公共行政典范革命与中国政府职能转变

西方典范革命从 2 0世纪 6 0年代开始持续 30余年 ,其基本思想可以用“掌舵而不划桨”、“利用竞争提高服务水平”、“政府授权”、“民营化”、“企业化方式管理政府”等新的典则规范加以概括。本文试从“掌舵而不划桨”、“政府授权”两个角度分析其对中国政府职能转变的影响。

北京市地铁开启授权经营新模式

北京市交通委日前代表市政府与北京市基础设施投资有限公司正式签署了《北京市轨道交通授权经营协议》,标志着北京市轨道交通投融资体制机制进入了授权经营模式新阶段。该授权经营协议结合北京市轨道交通实际情况,创造性地提出了采用授权（authorize）-建设（build）-运营（operate）的ABO模式,

地方政府债券:公共化改革与市场化机制

地方政府债券是一国地方政府凭其信用在证券市场上发行的有价证券,有＂银边债券＂之称。从2009年财政部代发算起,短短八年来,我国地方政府债券经历了从无到有、从试点到推广、从中央政府授权到《预算法》赋权的发展过程。特别是2015年起施行的《预算法》在法律层面打开了地方政府债券发行的正门,关上了除此之外地方举债的旁门,当年发行地方政府债券3.8万亿元。