预算管理一体化下政府预算支出经济分类科目的调剂规则

预算管理一体化被提出后,针对各基层预算单位政府预算支出经济分类科目调剂问题展开研究。我国的政府预算支出经济分类体系源于GFSM框架,对预算管理工作影响深远。同时,存在政府预算经济分类管控资金客体错配、管理逻辑不能形成闭环、调剂制度依据尚未出台等问题。在此基础上,提出政府预算经济分类支出科目调剂,应当遵循强化预算约束、坚持实事求是、提高预算绩效为目的的三项原则,并建议分类设置调剂审批阈值。各级业务部门应参与审核,以预算绩效完成情况作为调剂参考项,对调剂工作进行公开或披露,并加强财会监督、审计监督等管理。

西方发达国家政府公共支出预算体系的基本特征

随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，而西方经济发达国家虽然由于在基本制度，资源状况及历史文化传统等方面存在差异，造成其政府公共支出预算体系也各具特色，但是，支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征，研究这些共性，对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。

我国政府公共支出预算体系的现状分析及对策研究

改革开放以来，我国财政改革成绩显著，但改革的重点一直是放在收入分配制度的建立和完善上，对支出管理未能高度重视。随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，本研究对我国现行政府公共支出预算体系存在的弊端进行了深入系统地研究，考察和总结，在此基础上提出了改革我国政府公共支出预算体系的目标，具体设想及相关的配套改革。

政府预算支出执行中法律监督有效性探讨

新《预算法》颁布是新一轮政府预算管理改革的起点,法律监督将在预算监督体系中发挥重要作用。然而,当前政府预算支出执行过程中存在纳税人监督不到位、预算支出规模日益膨大、支出结构更加复杂、预算支出绩效评价体系不够完善以及预算支出执行过程信息不够公开等问题。在分析上述问题的基础上提出:明确纳税人预算监督主体地位,尽快制定实施《财政监督法》,完善各级人大常委会的预算监督,推行项目预算执行阶段审计和经常预算执行过程抽查审计,完善预算支出绩效评价体系,完善政府预算支出执行过程信息公开制度等措施,以便提高政府预算支出执行过程中的法律监督有效性。

地方政府预算支出权分散问题研究

地方政府预算支出权的行使是财政运行的决策环节,处于承上启下的链接位置,直接影响着地方政府财政运行质量与政府职能的实现。本文从地方政府预算支出权分散对财政资金的使用管理造成的影响入手,结合我国地方政府预算支出权行使的实际情况分析其分散的原因,并有针对性的提出减少预算支出权分散的几点建议。

新预算法对地方政府预算收支的影响分析

2015年起正式实施的预算法预示着我国预算管理体制的重大改革。本文在了解我国预算法发展历程的基础上,对新旧预算法进行对比分析;然后深入研究了新预算法对地方政府预算收入和支出的影响并提出相应建议。

政府卫生支出的中外比较研究

目的:比较中外政府卫生支出的差异,并探讨卫生筹资相关政策及卫生总费用统计报告等问题。方法:采用文献综述方法获取国外部分国家卫生总费用中的政府卫生支出数据,采用描述性统计方法进行中外对比分析。结果:中国政府预算卫生支出和广义政府卫生支出占卫生总费用的比例均低于中低收入发展中国家的平均水平。结论:不同卫生体制的模式决定政府卫生支出的水平。国际上一般使用广义政府卫生支出进行跨国比较。建议尽快按照世界卫生组织(WHO)或者经济合作发展组织(OECD)要求,调整中国卫生总费用的报告口径。文章还对增加政府卫生投入的重点方向进行了探讨。

经济增长中预算外非税支出的长期效应分析

本文利用VAR模型,系统地分析了政府预算外非税支出、购买支出、基建支出与经济增长的短期调整及长期均衡关系。通过分析我们认为政府预算外非税支出、政府购买支出对经济增长的长期影响为正,政府基建支出对经济增长无显著影响。

地方政府推行绩效预算改革的难点与建议

绩效预算理念最早萌芽于美国，20世纪30年代，美国田纳西河流域工程管理局和农业部将绩效预算用于实践，在一定程度提高了部门运行效率。进入21世纪以来，随着我国政府执政理念的转变和公共行政管理改革的推进，政府的各项活动越来越受到民众的普遍关注，如何提高政府预算支出的绩效，成为国内学者与实际工作部门共同研究的课题，绩效预算改革也被提上各级政府的议事日程。

基于纳税人视角论我国税式支出的经济效应

一、税式支出实质是一种隐性政府支出 税式支出是由于政府对特定经济或社会目标的追求，以税收优惠的形式，通过对基准税制的偏离而导致税收的减少，这种税收的减少对政府而言不但在支出形式上类同于政府预算支出的增加，而且往往形式上也可以用预算直接支出来替代，正因为它以税收减少的形式表现出来，所以称作税式支出。

建立地方财政预算体系的设想

调整政府支出预算的范围 借鉴市场经济发达国家的经验,结合我国的实际情况,地方支出预算应包括三个方面:(1)维持性支出(即消耗性支出)。一般指直接置于政府支配下,配置给各部门直接消耗的资源。主要包括:政府、人大、政协、公检法,以及基础教育、基础科研和卫生保健等事业支出。(2)转移性支出。一般指政府对一部分社会资金不直接消耗,

县级财政如何应对新的预算管理改革要求

自我国开始实施新的预算法就预示着我国在预算管理体制方面将要发生的重大变革。本文首先对新旧预算法进行了对比,并阐述了新预算法的重要意义,之后研究探讨了新预算法对县级政府预算的重要影响,结合上述问题,本文对县级财政如何应对新的预算管理改革提出了意见和建议。

西方发达国家政府公共支出预算的主要特征

西方经济发达国家虽然在基本制度、资源状况及历史文化传统等方面存有差异,其政府公共支出预算体系也各具特色,但是,支出预算的—般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征。研究这些共性,对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。一、政府公共支出预算的法制化水平高西方发达国家政府公共支出预算的法制化水平相当高,不仅要严格依法编制预算,而且编制预算这一过程本身也有明确的法律要求和法律保障。主要表现在两个方面。(1)政府公共支出预算的编制程序和内容一般都是以法律的形式确定下来。

马国贤教授新著《政府支出与预算政策》的评介

在中国,建设公共财政框架是一项前无古人的伟大事业。上海财经学院马国贤教授的《中国政府支出与预算政策》一书就是在这一背景下写成的,它也是1995年出版的《政府经济学》的续篇,全书在建设中国现代公共财政框架方面进行了有益探索。该书的基本思路为:建设公共财政框架是一个复杂的系统工程。

我国地方政府预算支出的类型、特征及其影响因素

财政支出结构能够反映一个国家的经济发展需求和政府职能重心。2009年,全国财政工作会议提出要"优化财政支出结构,推进财税制度改革"。2019年,中央经济工作会议仍提出要"大力优化财政支出结构"。2020年5月,李克强总理做政府工作报告时依然强调"要大力优化财政支出结构"。为实现优化财政支出结构的长期目标,我们首先需要回答财政支出结构是什么、受什么因素影响的基本问题。