岸田政府南海战略评析

日本对于南海的介入由来已久,尤其是进入2010年以后,随着中国海军力量与海上力量的增长,日本政府干预南海事务的政策开始显露。特别是岸田政府在新版《国家安全保障战略》的指导下,作为一个高度依赖进口能源和对外贸易的国家,日本为了防止崛起后的中国依靠本国实力,断绝其在南海地区的能源和贸易通道,不惜设计对外无偿军事援助的政府安全保障能力强化支援(OSA)新制度,提升对南海周边国家军事装备的供应力度,联络南海周边国家,加强针对中国的南海合作。可以说,岸田文雄的南海政策并不是孤立政策,而是日本外交战略、日本海洋总战略、日本印太战略当中的一个环节、一个部分。虽然岸田政府的南海战略标榜为基于“普遍价值”的国际海洋秩序,确保南海等地航海、航空的自由,但结果不仅没有增进南海地区的安定与和平,反而增加了南海地区的动荡与对抗性因素。

行政任务视角下的府际关系法治化:以对口支援为例

对口支援涉及中央政府、支援方政府、受援地政府三方主体,是我国大国治理中旨在缓解“规模问题”引发的“规模焦虑”的一项制度安排,也是国家治理体系中的一种重要政府活动。在政治动员机制、行政发包机制、政治锦标赛机制、馈赠机制等内部管理机制的综合作用下,对口支援已经在实践中呈现出显著的成效。然而,支援方政府在承担多元行政任务的背景下,向受援地的援助中享有决策裁量权,在行使其塑造自由中可能出现瑕疵。有必要从府际关系法治化的角度,对支援方政府的裁量权加以导控,进而实现对口支援制度的良性发展。

关于农业发展战略的几个问题

党的十六大指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”又说,加强农业基础地位,推进农业和农村结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,增强农业的市场竞争力。 我国从改革开放以来,农业发生了巨大变化,取得了举世瞩目的成就,农民从总体上达到小康水平,一举改变了中国少吃缺穿的历史,为实现农业现代化奠定了基础。但是,还应看到,要达到全面小康社会还有很大差距,特别是农村。目前农村中存在的主要问题是:

我国农村经济发展现状及加快发展的思路建议

当前,我国农村经济发展比较落后,农业经营规模狭小、资金短缺、城镇化水平较低、农村基础设施建设比较薄弱等问题一直是阻碍农村经济发展的重要因素。所以,解决这些问题已成为发展农村经济的突破点。本文将从农民自我发展能力建设、农民合作组织建设和政府对农村的支援建设三个方面浅谈如何发展农村经济。

日本政府对外援助机制的军事化转向

近年来,日本在安全保障领域显示积极扩张姿态,尤其在政府开发援助(ODA)基础上,建立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制,显露在国际社会扩大安全职责范围的意图。OSA依托原有ODA,在对外援助的事项、目的、对象和方式上都呈现出军事化动向,比此前ODA更加突出安全考量。透视OSA的框架和运作逻辑可以观察到,其深层动因涉及制度话语权争夺、区域力量对比调整、重振地缘影响力的意图等。可以预计,OSA将对日本及其援助对象乃至全世界产生不同程度的深远复杂影响。