财政赤字率和政府收入赤字率研究

转轨国家往往通过隐性债务和透支收入来转移财政支出压力。真实赤字应该包括隐性债务赤字和透支收入赤字。本文从赤字融资方式构建了三种口径的赤字率。其中,政府收入赤字率Ⅰ包括财政赤字率和隐性债务赤字率;政府收入赤字率Ⅱ是政府收入赤字率Ⅰ和透支收入赤字率之和。自1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,但政府收入赤字率Ⅰ围绕10%波动,政府收入赤字率Ⅱ围绕15%波动。控制隐性债务和减少透支收入是防范化解财政风险的根本举措。

政府收入规模、结构与经济增长

近年来，我国政府收入规模，一直是争论的热点问题。文章以1993年～2006年为实证分析区间，估计出我国最优政府收入规模为23％-30％，目前我国的政府收入规模已处在最优区间，因此，针对政府收入结构提出了完善建议。

政府角色定位与政府收入筹划的理论界定

从理性人假设理论角度来看政府是一个集国家机器、市场主体和社会组织三位一体的权威性组织,政府的理想角色就是政治人、经济人和道德人的交集。从政府作为政治人、经济人和道德人三位一体的角色履行其职责义务实施公共治理的层面出发,政府收入筹划是政府及利益相关者按照政府能力与政府角色相匹配的理财原则,运用科学的理论方法和技术手段,对一定时期内现实或潜在的财源价值进行估算、预测和规划,以谋求政府收入形式最佳、规模最适、结构最优、效率最高和风险最小的一种公共治理工具。

政府收入规模与我国合理政府收入规模的界定

衡量政府收入规模 ,实质上是研究资源如何在公共产品和私人产品之间配置。以福利最大化为标准 ,政府收入规模存在着最佳点。合理的政府收入规模的确定不仅影响宏观资源配置效率 ,而且对私人部门和公共部门资源配置效率有较大影响。本文在规范分析的基础上 ,还进一步实证分析了我国合理政府收入规模的界定 ,并得出我国合理的政府收入规模的变化区间。

中国烟草重税政策对增加政府收入和减少烟草消费的影响

从历史的角度阐述了政府对烟草产品长期实行重税政策在增加政府收入中做出的重要贡献,分析了政府对烟草产品征收重税的基本理由是增加政府收入和减少烟草消费,找出了在减少烟草消费方面效果并不明显的原因,主要是烟草税收对各级政府的内在激励、卷烟价格结构的多层次性和卷烟承载的社会交往功能。

差异性土地制度租型政府收入的合法性批判--对我国农村土地征收制度的考察

政府合法性既表现为公众对政府行为的尊重与认同,又表现为其行为未逾越一国现行法律文本之规定。我国地方政府在农地征用过程中获取了不受财政预决算制度约束的巨额预算外资金,造成诸多社会暴力、贪腐行为、挥霍浪费等恶性事件发生。基于制度经济学的分析视角,认为政府的土地财政收益源于我国城乡差异性的土地制度安排,其实质是政府利用制度制定和执行优势,通过寻租行为掠取了本属于农民的资源禀赋。通过考察现代政府合法性的演进缘由与历程,利用对比的方式,从法治理念和法律文本层面对地方政府掠夺公众财富的行为予以有力批判。

测算中国政府收入规模:1978-2008

国际组织税负报告的每一次发布,都在我国各界激起强烈反响,并引发税负高低的激烈争论。由于出自不同的目的而使用了不同的测算方法,众多测算宏观税负和政府收入的结果存在很大差异,由此得出的结论和提出的政策建议截然不同。实际上,国际货币基金组织提供了完整的政府收入统计口径和测算方法。依据这一方法,本文提供了1978-2008年政府收入规模完整的时间序列数据。测算结果表明:1978-2008年,我国政府收入规模总体上下降了10.35个百分点,但自1995年以来逐步增长,并于2003年突破30%。政府收入规模过大挤压了居民福利和企业的生存空间,已影响了经济的长期发展。控制政府收入规模,必须大规模减税,进一步完善和改进税收政策,调整优化公共支出结构,加大与民生有关的政府支出比例。

从政府收入的角度探讨国有经济问题

国有经济部门改革的迟滞和困难是当前我国经济生活中最引人关注的话题之一，弄清问题的根源，对症下药，使国有经济摆脱困境，是经济研究面临的极为迫切的课题。作者认为，转变政府以国有经济为主要收入来源的格局是进一步深化国有经济改革的前提。为此，本文试从政府收入...

“费改税”与政府收入规范化研究

我国收费膨胀引发的一系列矛盾和问题 ,集中表现为政府收入机制的混乱和政府行为的扭曲。“费改税”就是针对目前我国“费多税少”的、不规范的政府收入格局而提出的一项综合性改革任务和政策主张。现实地分析了积极推进“费改税”工作的迫切性、必要性和“费改税”进程的复杂性、艰难性 ,提出了“费改税”的目标在于建立起以税收为主、收费为辅、“税费并存”的规范化的政府收入机制。提出了“费改税”的基本思路是取消一部分、保留一部分、转出一部分、改税一部分和征税一部分。

中国式财政分权下地方政府收入结构偏向分析

十九大报告指出"建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系",是规范中央和地方财政关系的基本遵循。本文构建了"制度安排-利益主体-行为博弈-结构偏向"的地方政府收入结构偏向的理论,发现在不同约束条件下地方政府有不同的收入结构偏向。且实证分析结果表明:中国式财政分权对地方政府的税收偏向显著为负体现在党代会换届的当年,而对非税偏向正向显著表现在党代会换届的前一年和当年,同时对三大区域的差异也进行了分析,表明不同的经济发展导致了一定的差异性。最后从中国式财政分权视角提出应在提高中央政绩考核全面性、系统性和科学性的基础上,加快完善地方税收体系,提高地方政府税收收益等具体的对策建议。

规范政府收入机制势在必行

在国外，政府收入就是我们通常所说的财政收入。因为凡是纳入预算管理的收入都属政府收入，所以，在国外的经济文献中，政府收入与财政收入是一回事，且一般只有政府收入的概念。但是，在我国，政府收入同财政收入就不一致了，两者的差距很大。就我国政府收入而言，除了列...

我国政府收入征收机构的改革问题研究

政府收入是一国政府履行其职能的需要而筹集的各种收入。政府收入的及时足额征收需要有相应的征收机构作为保障,且征收机构的设置情况直接影响到政府收入的征收管理和征收效率,因此,研究我国政府收入征收机构的改革问题就成为一个重要的课题。本文对我国政府收入征收机构的现状和存在问题进行了分析,并在介绍国外政府收入征收机构设置的相关经验基础上,提出了我国政府收入征收机构改革的相关思路和具体建议。

我国增值税转型及其对政府收入影响的实证分析——基于2001年数据样本的研究

随着入世给我国企业带来的压力和近年来的宏观经济形势,增值税转型的呼声越来越高,这使政府尤其是中央政府面临较大的减收压力。基于2001年统计数据,估算增值税转型对各省的总体减收效应以及扩大征收范围对各省政府收入造成的影响,其结果表明:从长远来看,增值税转型对政府收入的影响是可以承受的。相关的对策思路是:适当提高地方对增值税的共享比例,加大对贫困省份的转移支付力度。

中国政府收入体系研究

在中国政府收入体系中 ,税收在政府财政预算内收入中占主导地位 ,但预算外资金的增长速度非常迅猛 ,制度外收入的问题也十分突出。预算外资金和制度外收入的不规范和离散状态及其过快增长不仅扰乱了社会经济秩序 ,也削弱了财政政策对宏观经济的调节作用 ,导致总支出规模失控。完善中国政府收入结构体系应从制度上着手 ,规范收入分配机制 ,并建立完整统一的预算体系。

优化政府收入预算管理的思考

针对当前约20%的一般预算收入外非税收入未进预算“笼子”的状况,为确保政府预算的科学性、完整性,政府应实施如下改革:结合财政体制改革,完善非税收入体系;正确处理各种不同形式的非税收入之间的关系,提高公共预算决策效率;强化部门预算,编制综合预算,将全部非税收入纳入预算管理;改革预算收支科目,细化预算编制内容,提高政府预算透明度等四项措施,优化我国政府收入的预算管理。

规范政府收入 积极推行“费改税”

规范的政府收入机制是保证财政收支活动顺利进行的基础。目前税费关系的紊乱已经严重地影响到政府的收入体制和财税改革的进一步深化。因此，积极推行费税改革、规范政府收入已成当务之急。本文正是从税与费的关系入手，介绍我国目前的税费关系现状，分析“费大于税”对经济的严重危害，寻找形成这种局面的深层原因，并给出相关的政策建议。

谈谈政府收入体制改革的问题

我国财政税收体制改革已经取得突破性进展,未来改革的攻坚是政府收入体制改革。政府收入方面的体制改革包括彻底清理各种收费并进行费归税、费改税的改革;形成统一完整的政府收入体系;调整和改革税收来源结构。

政府收入的确认与计量研究

政府从事交换交易与非交换交易两种类型的交易。在非交换交易中,收入的获得并不一定直接发生相应的耗费或支付相应的代价,许多收入和费用并不配比。非交换收入是政府收入的主要来源,其确认与计量是政府会计体系中最具特色的部分。本文试图从引起收入基础交易的本质及收入的来源来界定政府收入的确认标准与计量属性。

“费改税”与政府收入规范化思路研究

一、“费改税”的紧迫性和复杂性 (一)“费改税”已成为当务之急。 1.政府职能部门的乱收费加重企业和农民负担。我国企业存在着税负不重、但整体负担不轻的状况,直接原因就是税外杂费过多。据有关部门统计,截至1997年底,全国性的中央部门和行政事业性收费项目有344个。全国各类部门基金有421项,其中,经国务院、财政部批准的基金有46项,其余基金均为省级政府和中央各有关部门自行设立。省级以下的收费更是多如牛毛,比如,我们1995年在浙江萧山(县级市)调查时了解到。