中国式财政分权下地方政府收入结构偏向分析

十九大报告指出"建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系",是规范中央和地方财政关系的基本遵循。本文构建了"制度安排-利益主体-行为博弈-结构偏向"的地方政府收入结构偏向的理论,发现在不同约束条件下地方政府有不同的收入结构偏向。且实证分析结果表明:中国式财政分权对地方政府的税收偏向显著为负体现在党代会换届的当年,而对非税偏向正向显著表现在党代会换届的前一年和当年,同时对三大区域的差异也进行了分析,表明不同的经济发展导致了一定的差异性。最后从中国式财政分权视角提出应在提高中央政绩考核全面性、系统性和科学性的基础上,加快完善地方税收体系,提高地方政府税收收益等具体的对策建议。

政府收入规模、结构与经济增长

近年来，我国政府收入规模，一直是争论的热点问题。文章以1993年～2006年为实证分析区间，估计出我国最优政府收入规模为23％-30％，目前我国的政府收入规模已处在最优区间，因此，针对政府收入结构提出了完善建议。

美国财产税限制理论研究综述

尽管财产税在美国地方政府中起着举足轻重的作用,理论上也认为财产税是一个受益税,但现实中在各州范围内对财产税的限制却频频发生,理论与现实的差距构成了一个悖论。西方学者们对这一现象进行了持久而深入的研究,本文将这些研究从限制的动机、结果和对限制的评价三个方面加以梳理,从中可以得到财产税这一特殊税种的本质属性,从而进行全面、客观、科学的评价,以推进我国财产税改革顺利进行。

减税降费、资源统筹与增强财政可持续性

近年来实施的大规模减税降费政策,在应对经济下行、缓解新冠肺炎疫情冲击、焕发市场主体活力、促进经济高质量发展等方面发挥了重要作用,但也应关注宏观税负持续下降、政府收支差额扩大引发的财政可持续问题。从短期看,通过大幅增加债务和动用长期积累的存量资金弥补阶段性收支缺口是必要的。从长期看,应在全口径预算框架内,从政府收入结构优化、预算管理制度和省以下财政体制改革入手,加强财政资源统筹,提高财政的可持续性。