论契约视角下政府公共服务外包的法律规制

政府公共服务外包合同兼具行政性和契约性,体现了公法和私法的相互融合。契约理论对于公共服务外包合同的主体、内容、目的、请求权基础等规范问题具有重要意义,应当尊重契约自由精神、契约平等精神、契约守信精神、契约救济精神在公共服务外包合同中的价值。我国立法和司法在公共服务外包合同的规制中,应当注意契约理论对政府行政优益权的控制意义,在合同形式选择、平等自由观念、违约责任承担等方式回归公共服务外包合同的契约本质。

在中国政府服务外包中,什么样的非营利组织是首选?

在公共行政领域,政府服务向非营利组织外包已成为一种普遍的做法。这项研究探讨了哪些类型的非营利组织更有可能获得政府的资助来提供服务。本文将非营利组织寻求政府资助视为一种跨组织的努力,考察了影响非营利组织获得政府资助的环境因素和组织因素。通过对中国非营利组织的全国性调查,我们发现政府与非营利组织之间存在着密切的契约关系。进一步的分析表明,政策倡导、董事会增选、外部竞争和组织正规化对利用政府资金有积极影响,而组织间协作和组织专业化似乎没有发挥重要作用。据了解,本研究是中国首次非营利组织承包政府服务的全国性调查研究。研究通过增加来自权威背景中的新的实证对原有研究进行了扩充。

论法治视野下政府公共服务外包的理论源流

任何新生事物都不会凭空产生。作为公共服务民营化改革的一种有效工具,政府公共服务外包产生于新公共管理运动与政府再造的实践活动中。行政法学对政府公共服务外包理论源流的研究,主要集中在新公共管理运动及其关联理论的演化上。

基于信息化建设的政府公共服务外包

随着信息化产业和信息化技术的迅猛发展,国家的 新战略给政务信息化行业既指明了新方向,又带来了更多新 机遇。越来越多的政府公共服务通过外包形式推出,信息化 网络技术的发展和政府公务人员的专业技术存在不平衡的现 象,这可能会造成权力“寻租”,政府监管不力和官员腐败等现 象的出现,需要采取相关措施保障政府与服务供应商的协同 合作关系。

上海城市管理行政执法服务外包的问题与对策——以浦东新区某中队为例

上海城市管理行政执法服务外包中存在着但是由于监管不到位、考核不科学等原因产生的暴力执行任务等问题,这些问题不加以解决将会影响到政府的公信力。解决这些问题需要从问题本身入手加强监管、科学指定考核指标;还可以面向未来实施网格化管理、通过群众的参与来进行广义的外包。

生产者服务业产业集聚与产业升级的有效途径——基于政府规制视角的理论阐述

在全球金融危机的背景下,通过发展生产者服务业促进我国现代服务业进步,关系到我国产业结构转型、全球产业价值链地位的提高和经济持续稳定发展。以政府视角为切入点,提出拉动内需根本在于发展现代服务业。政府的积极介入与扶植,提升服务外包产业的规模与质量,形成生产者服务业有效集聚,利用产业集聚凝聚竞争力,最终将完成产业价值链地位的攀升。针对中国地区经济现状的差异,从分地区协调发展角度提出发展现代服务业的启示。