灵活专业主义:政府购买服务项目 背景下社会工作者核心能力——来自上海的质性研究

随着政府购买服务项目的不断推进,越来越多的社会工作机构采取项目化管理,这无疑对社会工作者的核心能力提出了新的要求。基于对上海31名社会工作机构负责人、部门主管、项目负责人、社会工作者、评估机构工作人员以及服务对象等人士的深度访谈,发现在政府购买服务项目背景下社会工作者需具备的核心能力包括:在项目申请阶段提出实用、可操作、可持续、有影响力的新的项目构想,在项目执行阶段能够开展综融性项目服务与管理,在项目评估与总结阶段规范、真实、客观而有效地呈现项目服务成效以及进行建设性的批判反思。这意味着社会工作者在坚守社会工作价值与伦理的前提下要以一种灵活的专业手法回应项目购买方的规定、服务对象的需求、落地方的要求、评估方的评估以及社会工作机构的项目化管理。这是社会工作者的一种积极的行动策略,体现为“灵活专业主义”。

项目属性和过程管理对政府购买服务项目绩效的影响——基于20个案例的模糊集定性比较分析

本文旨在对中国政府购买服务项目成效的影响因素进行分析,从政府购买服务项目属性、竞争性程度及过程管理的理论视角提炼关键性的条件变量,并通过模糊集定性比较分析方法对20个政府购买服务的典型案例进行影响因素测量检验。研究发现,购买过程中的公开竞争性和实地督导等都是提升政府购买服务项目成效的必要条件。组合原因分析的结果进一步确证上述观点,公开竞争性、实地督导和实地绩效评价等条件的不同组合形式都显著地影响了购买服务项目的绩效。值得注意的是,相对于作用于物的购买服务项目而言,作用于人的服务项目绩效提升对实地督导等过程管理的严密度有着更高的要求。

影响政府购买社会工作服务项目第三方评估的主体因素分析——以H社工机构为例

随着政府职能的转变,政府购买社会工作服务增加,为了更好地监督项目承接方的服务质量,政府开始引入第三方评估。第三方作为独立、客观的评估方,能够从其专业角度给予被评估方建议,提高其服务能力,帮招标方检验被评估方的服务成效。以H社工机构为例,本文具体阐述了H社工机构在政府购买社工服务项目评估中的基本情况并对影响第三方评估的各主体因素进行分析,给予针对性的反思与建议,以期提升第三方评估的专业性、效率以及被评估方的服务质量。

创新在小额度和政府服务项目的谈判方法

在经济全球化日益扩张的今天,我国也在不断创新发展改革模式。随着我国经济建设步伐的加快和基础设施的不断完善,它的质量以及形成方案的过程越来越受到重视。一个项目是否完善,是否能够经得住时间的考验是跟项目方以及洽谈方有很大的关系。我们不仅应该重视项目的建设过程,更加应该关注后期的检测,而要取得好的效果在选择承包商方面是很关键的。在人们都趋之若骛追逐利益的今天,如何才能够平衡利益与质量的关系呢?这就需要谈判双方各展才能了。今天我就结合自己生活中的观察来分别论述一下怎样创新小额度服务项目和政府服务项目的谈判方法,以求双方达到利益和效益的平衡。

政府购买服务项目参与城市社区治理的运作逻辑

政府购买服务项目以合同契约的形式在政府与社会组织之间建立起一种委托—代理关系,并将社会组织带入基层社区治理场域。政府购买服务项目参与社区治理过程涉及到结构嵌入与关系嵌入两个层面,结构嵌入体现在社区治理中多元主体之间的结构特性及其资源获取能力,关系嵌入体现为不同主体的互动策略。结构嵌入与关系嵌入的实质是社会组织依靠专业技术能力进行资源动员与自组织培力的过程,是社会服务网络建构与社区治理共同体打造的现实基础。政府购买服务以项目制嵌入到社区能使社区治理体系更加完善、“三社联动”的运行更加良性、社区治理能力不断提升,最终使“嵌入—互动—合作”图景得以建构。

武汉市“过程管理”策略下政府购买服务项目的绩效管理

随着政府职能转变以及社会服务需求的增加,较多公共服务产品以政府采购的形式出现,"绩效"的理念也被引入到政府购买服务的研究框架当中。我国政府采购目录按货物、工程和服务等区分了三种类型的采购项目。服务类政府采购项目与货物、工程等有形的实物不同,侧重于提供服务,具有无形的特性。

政府和非营利组织项目运作机制、策略和逻辑——对政府购买社会工作服务项目的社会学分析

从社会现象中提炼出"项目机制-策略-逻辑"的概念框架,运用社会学定性分析方法,对上海浦东新区、深圳的政府相关部门、8个非营利组织及服务对象进行了调查,深入探讨了政府和非营利组织项目运作机制、策略和逻辑。政府购买社会工作服务项目机制是项目外包机制,包括招标发包、委托发包和举办公益创投活动。政府购买社会工作服务项目遵循效率和效益的逻辑。非营利组织的项目机制是项目承包机制,包括项目投标和竞标、承接政府部门的委托项目和参加公益创投活动。非营利组织采用多种项目运作策略,遵循多重项目运作逻辑。政府购买社会工作服务项目存在着风险和挑战,如交易成本增加、服务对象瞄准问题、腐败和寻租现象、机构丧失独立性、目标置换现象等。社会工作服务项目是把服务对象整合进公共制度的桥梁,政府购买社会工作服务项目不仅是政府与非营利组织构建合作伙伴关系的重要途径,它还是一种新型的社会服务双轨制。受限于研究领域和案例数量,文章结论在更大范围内的适用性仍有待进一步检验。

两个服务——工程咨询业的精髓

工程咨询业是智力服务性行业,运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法,遵循独立、科学、公正、实事求是的原则,为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务,以提高宏观和微观的经济效益。工程咨询一方面要为政府部门决策服务,另一方面要为建设项目服务,这两个服务是工程咨询业的精髓。

政府购买服务项目绩效评价指标研究

当前,我国政府购买服务项目普遍缺乏全过程绩效评价机制,传统的绩效评价方法已经无法满足政府购买服务项目的特殊要求。基于政府购买服务项目绩效评价理论,梳理现有研究成果,识别政府购买服务项目绩效评价影响因素,并通过对政府购买服务项目阶段性分析,提取政府购买服务项目绩效评价关键指标,构建政府购买服务项目绩效评价指标体系,以期为其他项目绩效评价提供参考。