“新常态”背景下地方政府转变融资模式问题初探

自身债务负担沉重以及整体经济发展进入"新常态"阶段,要求地方政府必须尽快转变融资模式。当前流行的三种主要观点,即通过发行地方政府债券、分税制改革或公私合营来解决地方政府公共融资问题,长远来看代表了正确的改革方向,但短期内却未必有可操作性。当前,地方政府转变融资模式的更具现实性的选择或许在于,强化自我约束与自我管理,即:确保融资需求与外部融资供给和自身融资能力相适应,融资来源属性与资金用途相适应,以及融资权利与融资责任相适应。

服务型与管制型治理模式的比较分析

为应对不同历史环境,中国政府提出了管制型与服务型两种政府治理模式。相较而言,一定背景下二者都具有存在的合理性与可塑性。不过随着全球化浪潮逐渐席卷中国,管制型模式的施展空间也逐渐被禁锢,已经从"台前"退至了"幕后",而服务型模式却开始崭露头角,逐渐取代管制型模式成为时代的新宠儿。通过采取比较分析的方法将对二者角色转变的原因以及服务型模式成为政府模式转变主流趋势的历史必然性进行探讨。