“政府法制”到“法治政府”——贵阳市法治政府建设之路

法治政府建设,是全面依法治国的重点任务和主体工程。改革开放以来,党中央对法治政府建设越加重视,贵阳市的法治政府建设也经历了一个从“政府法制”到“法治政府”的深刻变化过程。

认清形势 全面推进政府法制建设

今年,政府法制工作面临着新的形势和任务: 一是党和国家担出了依法治国,建设社会主义法制国家的目标,对政府法制工作担出了新要求。今年1月21日,江泽民总书记在会见法学会代表大会代表时,曾明确指出,依法治国是社会文明和社会进步的重要标志,也是国家长治久安的重要保障。因此随着改革的不断深化,用法律手段调节我市经济和社会各个领域的活动将成为政府机关活动的主要形式,行政执法将成为政府机关的主要工作任务。 二是社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展,需要进一步加强政府法制工作。市场经济本质上是法制经济。我市要到2000年实现在全省率先建立社会主义市场经济框架,率先初步实现社会主义现代化,到2010年达到世界发达国家水平,把我市建成经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明的现代化城市的目标,一个很重要的方面就是建立和完善与社会主义市场经济相适应,与社会主义精神文明建设发展相适应的法制体系和法制环境。

总结经验 研究问题 探索规律--汪永清同志在16省（市）政府法制宣传工作研讨会上的发言要点

20年政府法制建设所走过的路很不平凡，所取得的成就举世瞩目。在依法治国、依法行政的历史进程中，政府法制建设所特有的历史地位无人可以否定。我们有理由感到自豪．感到欣慰。同时也应看到，现在形势发展很快，只有不断总结经验，认真研究问题，积极探索规律，才能使政府法制工作更好地适应形势的发展，才能更好地肩负起历史责任。

大革命时期中国共产党领导建立的上海市民代表会议政府法制研究

中国共产党十分重视政权建立后的人民民主法制建设。在中国共产党领导下,1927年3月22日上海工人第三次武装起义取得胜利并随之形成上海市民代表会议政府法制。这是中国共产党最早在大城市领导建立的人民民主法制。这一法制虽然存续时间不长,但意义重大。应当弘扬人民民主法制的精神,传承红色基因,为今天全面建设中国特色社会主义法治增添有价值的资源。

政府法制机构与原司法行政机关整合:动因、问题及对策

考察行政机构的发展历史可知,组织形式多样的政府法制机构已伴随新中国走过了70年。在本轮党和国家机构改革中,之所以政府法制机构会与原司法行政机关整合为新的行政机构,是基于行政机构与法治发展进程的契合、大部门制改革下行政职能的优化配置等动因。然而,新机构在承接政府法制机构的职能后,却会在职责定位、组织机构法治化、行政复议、合法性审查等领域衍生出新问题。为调适好政府法制机构这一板块的职能,夯实新机构统筹法治建设的基础,首先应对原“司法行政”概念作出修正或扩展,并将新机构界定为与原司法行政机关相区别的新司法行政机关。同时,应当从组织与编制的法治建设、行政复议局的重构以及部际关系中合法性审查的适度转让等方面去增强机构改革后的容许性。

论政府法制管理创新

政府法制管理是一个新的政府管理模式,它包括政府的法制化和政府依法实行管理两大方面。政府法制管理创新是实现政府法制管理和政府科学管理的有效整合,以形成一个科学、合理、高效、协调的法制政府系统。政府法制管理创新不仅会提高政府管理工作的效率,而且会促进社会发展的长期的整体的效益。实现政府法制管理创新必须解决好政府官员及专家与人民群众的素质整合、政府法制管理与执政党领导的整合、政府权力与公民权利的整合、政府管理效率与社会效益的整合等问题。

树立科学发展理念 强化政府法制监督——关于加强政府法制监督的调查与思考

近日，山西省政府法制办公室有关同志就加强政府法制监督、规范行政执法行为、树立良好行政执法形象等问题，深入晋城、长治、阳泉等市及其部分县区和一些行政执法单位，进行了为期一周的专题调研，听取了3市5县（区）政府法制机构负责人对有关工作的情况介绍，召开了由基层行政执法单位负责人、中层领导、业务骨干和部分一线行政执法人员参加的不同类型的座谈会5次。通过调研，对基层行政执法状况有了更深入的了解，对存在的问题和隐忧有了更切实的感受，对人民群众的愿望和要求有了更真实的体会。

推进依法行政是政府法制建设的基本主题-30年来依法行政的基本经验和展望

依法行政是现代政府权力配置和运行的基本准则。改革开放30年来，随着我国社会主义民主法制建设的发展，我国的依法行政逐步推进。30年推进依法行政的丰富实践给我们留下了宝贵的经验和深刻的启迪。

论加强我国政府法制机构建设

坚持科学民主决策、坚持依法行政、坚持行政监督,是政府工作必须遵循的三项基本原则。政府法制机构作为法制工作的载体,为政府依法行政提供强大的制度保障。大力加强和改进政府法制机构建设,即提高认识、健全机构、保障经费、增强素质、创新工作、强化职能,是加强对执法活动监督的重要组织基础,是进一步推进依法行政的关键环节。

切实重视和加强政府法制工作

加强政府法制工作，全面推进依法行政，是认真贯彻依法治省方针、加强社会主义法制建设的重要内容，也是实现省第十次党代会提出的富民强省、率先基本实现现代化目标的必然要求。我国加入世贸组织后，政府法制工作面临着新形势、新任务。做好加入世贸组织的应对工作，必须进一步深化行政管理体制改革，大力提高依法行政水平，加快依法治省的进程。

一路风雨一路歌——政府法制工作二十年回顾与展望

政府法制工作,是各级政府在管理国家政治、经济、文化和社会事务,推进社会法治发展进程中,依照法定权限所进行的立法、执法和层级法制监督以及对政府依法管理活动实施宏观规划并组织监督实施的重要工作。以1987年4月召开的第一次全国政府法制工作会议首次正式提出“政府法制”这一概念为标志,中国政府法制工作伴随着社会主义民主与法制建设的推进,迄今已经走过近二十年的历程。认真回顾和总结这段历程,探讨和展望政府法制工作未来发展走向,既是在新形势下继续做好政府法制工作的需要,也是不断探索推进依法行政、建设法治政府思路的需要。

应对WTO规则挑战 改革完善政府法制

本文从WTO规则要求的角度揭示了中国政府管理的现行法律制度即政府法制所存在的诸多问题 ,进而从改革和完善行政组织法、行政编制法、行政程序法、行政执法责任制度、国家公务员法等方面 ,探讨了政府法制应对加入WTO的改革与完善对策。

政府法制工作在经济社会科学发展中的作用

政府法制工作是实践科学发展观的重要载体和有效途径,进一步营造有利于促进经济社会科学发展的政府法制环境,是科学发展观对政府法制工作提出的新要求。当前,一方面需要将符合科学发展的立法需求及时通过法定程序转化为体制、机制和制度;另一方面需要对不符合科学发展的体制、机制和制度障碍缺陷通过法律途径进行改革改善。政府法制机构要为政府推动经济社会科学发展寻找法律空间、提供法律支持、排除法律障碍和化解法律难题。

强化政府法制监督的必要性和对策研究

政府法制监督是我国监督制度的重要组成部分。强化政府法制监督是实现依法治国和顺应民主法制建设的客观要求,是无限政府向有限政府转变的必然要求,是防止行政权被滥用、保护公民合法权益的有力保障。推动政府法制监督应加强对规章和规范性文件的监督,加强对行政执法的监督,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。

论政府法制机构的行政执法监督职能

随着社会主义法制建设的加强，各级人民政府都很重视政府行政法制工作，相继成立了专门的政府法制机构。政府法制机构对行政执法活动进行监督检查，是我国社会主义初级阶段法制建设的基本特点和政府法制机构的工作性质所决定的。从近几年来的政府法制工作实践来看，作为政府的法制机构，不单纯要搞好行政立法，搞好各部门的行政法规的协调工作，

政府法制散论

一 目前,在我国法学界虽然有些人士已经开始重视政府法制方面的课题研究,并取得了可喜成绩,但在整个法学界还没有广泛深入地展开研究讨论,没有形成完整的理论体系,更没有建立起“政府法制学”。正是由于这种情况,大多数人对“政府法制”感到陌生。因此,法学界要广泛深入地开展政府法制理论研究讨论,以适应政府法制建设的迫切需要。

江苏政府法制建设的实践经验与推进对策

江苏政府法制建设的实践主要包括:大力推进依法行政,注重科学民主立法,建立健全执法运行与监督体制机制,及时有效化解行政争议,着力进行法制宣传教育。其经验与启示有:坚持以科学发展观为统领,坚持以保障和促进"两个率先"为根本,坚持以人为本的理念。深入推进江苏政府法制建设的对策和建议是:扎实推进政府法制工作,不断提升制度建设质量,深化行政管理体制改革,加强法制监督,充分发挥政府法制部门的职能作用。

浅谈政府法制工作的职能作用和重要地位

政府法制工作是去年4月全国政府法制工作会议上提出的一个新概念。它的提出是我国法制建设的一大进步,有重要的理论意义和实际意义。当前社会上不少人,包括政府的一些领导干部,一提法制建设就认为是“公检法”的事;一提运用法律手段就认为是逮捕、判刑;一提立法就认为是全国人大的事;一提守法就认为是老百姓的事等等。这些模糊认识不予澄清,势必影响政府法制工作的顺利开展。

以《行政诉讼法》 促政府法制建设

《行政诉讼法》开始实施,许多同志都从如何应付“民告官”的问题写文章做论述。本文想从另一角度,谈谈如何充分发挥《行政诉讼法》促进政府法制建设的积极作用。《行政诉讼法》是对加强社会主义民主和法制建设,特别是加强政府法制建设有重要意义和作用的基本法律。《行政诉讼法》的宗旨,一方面是保护公民、法人和其他组织的合法权益免受行政机关的具体行政行为所侵犯;另一方面又是维护行政机关依法行使行政职权。这两个方面的统一点,就在于行政机关要依法行政。由于种种原因。