亲历并见证:陕西依法行政一路前行的清晰脚步--记康达(西安)律师事务所政府法律服务团队

2020年1月初,司法部授予全国99名法学学者、律师“全国优秀法律顾问”的称号,康达(西安)律师事务所高级合伙人廉高波律师因长期担任陕西省政府、西安市政府法律顾问并业绩卓著而获此殊荣。2021年1月18日,陕西省人民政府办公厅公布了第六届省政府法律顾问组成员名单,康达(西安)律师事务所廉高波、单文华律师当选。这也是廉高波律师第四次受聘为陕西省政府法律顾问。

政府购买律师主持行政听证法律服务合同出租运作流程及其规制探索与研究

政府主导和主持行政处罚听证、行政许可听证、价格决策听证及行政立法听证,是政府应提供的法律服务之公共产品,政府通过购买法律服务,由律师主持行政听证,是公共权力让渡的合同出租,是个全新的课题,此类合同出租如何运作,其流程是什么,应怎样予以规制,都需要探索和研究。

我国政府购买公共法律服务行为法律属性研究--以行政协议理论为切入点

近年来,购买公共法律服务成为许多地方政府及其组成部门实现职能转变的重要选择。然而,复杂的实践表明不应将我国政府购买公共法律服务简单地定性为合同行为或"行政协议"行为,而应当根据不同行为所体现的权力(利)运行机理,将政府购买公共法律服务行为分为两种类型:私权行为性质的购买行为和行政行为性质的购买行为。厘清这一点,是推动行政协议理论发展和正确适用法律对我国政府购买公共法律服务行为进行审查的基本前提。

司法部、财政部印发《关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》

司法部、财政部近日联合印发《司法部财政部关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》(以下简称《意见》),对购买主体和承接主体、购买内容、购买活动实施等作出了规定,其中明确,各级国家机关是政府购买法律服务的购买主体,党的机关、政协机关、民主党派机关等使用财政性资金购买法律服务的,参照国家机关执行。

云南省出台完善政府购买法律服务机制政策

为促进政府职能转变,改善公共服务供给,根据司法部、财政部《关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》,结合云南省实际,近日,云南省财政厅会同省司法厅出台《关于开展政府购买法律服务工作的通知》(云司通[2021]2号,以下简称《通知》),积极稳妥、依法规范有序推进云南省政府购买法律服务工作。

司法部 财政部关于建立健全政府购买法律服务机制的意见(司发通〔2020〕72号)

各省、自治区、直辖市司法厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团司法局、财政局,各计划单列市司法局、财政局:为积极稳妥、依法规范有序推进政府购买法律服务工作,根据政府采购和购买服务等有关法律法规.结合法律服务工作实际,提出如下指导意见。

行政审批中介服务法律问题浅析

阻碍行政审批中介服务事项清理、规范工作的改革痛点有:对法律法规及相关政策文件的解读存在错误;设定行政审批中介服务事项的依据层级不足;取消依据规章、规范性文件设定的行政审批中介服务事项,但没有配套指导,行政审批机关工作人员无所适从。改革路径是:(一)用“告知承诺+事后监管”方式代替行政审批中介服务;(二)用其他材料代替行政审批中介服务机构出具的材料;(三)依法提高行政审批中介服务设定依据的层级。行政审批中介服务水平的高低直接决定行政审批效能的好坏。清理、规范行政审批中介服务事项,对于促进行政审批制度改革具有深刻意义。

政府购买法律服务中律师的机遇、角色和挑战

政府购买法律服务是构建和完善我国公共法律服务体系的重要手段之一,关系到政府职能的转变和政府治理水平的提升。政府通过外包引入和建立多元化的法律服务供给机制,促进了法律服务主体的多元化,有利于实现法律服务的均等化,推进政府购买法律服务机制的创新。笔者拟结合本所十多年来为政府部门提供法律服务的实践,对其中的相关问题提出一些浅见,意在抛砖引玉。

政府购买法律服务问题的实证研究——以西宁市政府聘请法律顾问为例

西宁市政府聘请法律顾问,是该市政府购买法律服务现象的一个表征,也反映出政府购买法律服务过程中存在的问题。要推进政府购买法律服务,应从两方面着手:建构政府购买法律服务的法制体系;健全政府购买法律服务的体制机制。

打准“七寸”铲除非法社会组织

当前社会上非法社会组织分布非常广泛,涉及文化艺术、健康、科学、慈善、经济金融等领域。一些非法社会组织,如全国乡镇长联谊会、全国名人书画艺术界联合会、全国政府法律服务联盟、全国健康养殖工作委员会等,在名称前加上“中国”“中华”“全国”等字样或与某些合法登记的全国性社会组织仅一字之差。

构建刑事法律援助质量控制体系

刑事法律援助是一种政府购买法律服务的行为,①是被追诉人获得法律帮助的重要途径,②其服务约定兼具了民事合同和行政合同的特点,本质是一种特殊的为第三人利益合同。在这一法律关系中,被追诉人无疑是受益的第三人,律师是服务的提供方,而政府则扮演着双重角色,既是合同的一方当事人,又是整个合同的管理者。尽管由于服务对价远低于市场标准,刑事法律援助服务具备了一定的公益性,但仍需满足服务购买者对服务质量的要求。

Upgrading Legal Aid

Legal aid has recently come into the spotlight once again given the Central Government’s release of a document on further expanding the system in late June.China established a nationwide legal aid network following the introduction of the Legal Aid Regulations in September 2003,whereby lawyers were organized into legal aid agencies set up by the government to offer free legal services to people facing economic hardship or involved in special cases.Since the system’s introduction,the financial input into legal aid by governments at various levels has grown rapidly.