义务教育财政支出责任划分与政府激励相容——基于国际比较的分析视角

政府激励相容要求通过合理划分支出责任实现各级政府目标的一致性,在义务教育领域会对义务教育优质均衡产生直接影响。世界主要国家义务教育支出责任划分模式分为中央政府主导模式、州政府主导模式和基层政府主导模式。通过选取典型国家进行比较研究发现,提高政府支出责任层级能够通过外部效应内在化减少中央与地方的目标偏离,改善教育均衡效果,但易降低政府的财政努力程度。各级政府分类共担可以在保障义务教育“底线公平”的同时兼顾地方政府的能动性,是实现政府激励相容的最优选择。