论灾害管理趋势与政府法律责任

本文所讲的灾害,包括两个方面的含义:一是自然灾害。这是一种社会无力抗拒、非人力所能避免和控制的状态;二是治安灾害、事故。这是一种社会自我运行过程中非常规事件。根据一切偶然现象都内含必然法则的规律,探求灾害生成的内在必然性,有效地预防和阻止灾害的发生,控制、缓和和减少灾害给人类带来的痛苦和损失,便是灾害管理的意义所在。 当今世界,由于地球变异,天体活动加剧,人口迅速膨胀,经济与高技术的密集发展。

发达国家依法治理灾害的实践与我国政府应取对策

灾害管理是政府日常工作的重要组成部分。大量事实表明 ,缺少防灾意识和必要有效的管理措施是许多悲剧发生的重要原因。依法治理灾害是提高灾害治理水平的必然发展趋势。为了保障我国可持续发展战略的实施 ,借鉴发达国家防灾减灾立法和依法管理的经验 ,建立健全防灾减灾法规体系 ,依法明确政府救灾责任 ,进行灾害管理 ,系统治理区域灾害。提高防灾减灾社会效益和经济效益 ,发展灾害社会保险 ,进一步完善保障机制 ,充分发挥法制在灾害治理中不可替代的规范和指引作用 ,是我国政府治理灾害应采取的策略。

搞好防灾减灾 促进贵州农业持续发展

防灾减灾,是当今国际社会普遍关注的重大问题,对国民经济特别是农业持续发展影响极大。据前美国科学院院长、总统科技顾问普雷斯教授统计,全球70-80年代的各类自然灾害,已造成300万人丧生,8亿多人生活遭到破坏,直接经济损失数千亿美元。我国1994年1-8月统计,受灾面积7.2亿亩,占耕地面积的1/2。其中,成灾面积4.1亿亩(旱灾3亿亩、水灾1.1亿亩),损失近1700亿元人民币。