树立政府理财观念推动财政改革创新

财政是为政府实现其职能而服务的理财系统,从政府理财的工具和手段来看,国家掌握的宏观管理工具很多,主要有法律、制度、财政预算资金、税收、债券、金融、物价、收费、土地、行政组织的推动和管制力量。在分级财政管理体制下,地方是在中央的统一框架下运用地方法规、财政预算、行政推动等手段达到理财的目的,同时。

关于我国财政困难的非制度性因素探析

我国财政收支存在两个尤为突出的问题。其一是在收入方面的巨额税收泄漏。其二是财政支出低效率。本文拟就国民纳税意识。

乡镇“分灶吃饭”财政体制改革的几个问题

自1994年实施分税制以来的实践证明,乡镇财政实行"分灶吃饭"体制,是较为彻底的一种改革模式。它有利于克服吃财政"大锅饭"的弊端,调动乡镇抓发展、抓收入的积极性,转变乡镇政府理财观念和开辟新财源的思路。但作为新生事物,尚要有一个逐步完善的过程。因此,笔者认为,要想不断巩固和发展这一体制,必须因地制宜地引入"标准化收支"概念,建立地区间财力相对均衡机制,做好以下四方面的工作。一、采用划分税种的方式,界定标准收入基数科学界定收入范围和基数,是乡镇"分灶吃饭"财政体制实施的基本前提。用前三年平均值或某个年份实现收入为基数测算未来一定时期的收入,采取"递增上交包干"和"递减补助包干"、"超收全留、超支不补"等方式。