论政府生态治理的三重困境：理念差异、利益博弈与技术障碍

市场经济的内在机制"失灵"无法通过自我调适实现经济发展的生态转型,往往陷入经济发展和生态危机相伴的"锁定"状态,因此具有低成本、高效率优势的政府权力的适时介入显得非常必要。然而,政府的生态治理却面临三重困境:多元价值观念碰撞格局下的政府生态治理困境、多元利益主体互动博弈下的政府生态治理困境、生态公共政策生成难题下的政府生态治理困境。对此,需要在生态治理中厘清不同主体的利益结构和策略结构,引导其理念和行为实现生态转向,尤其是要提升政府系统的生态理念,促进制度结构变革和行为调适。

全民参与:政府生态治理管理体制的创新

政府生态治理已取得了巨大成就,却仍不能阻遏生态恶化的势头,我们寄希望于政府倡导全民参与生态治理来逆转地球生态的恶化。除非有政府管理体制的创新,全民行动的生态治理才有可能实现。因此,教化全民建设社会主义生态文明是政府不得不推动的一个重要目标,而全民运动是政府制度创新的愿景目标。政府生态治理管理体制创新,需要通过全民参与的机制目标来实现,机制创新关键就是创造几条极少的例外条件,比如,教化全民生态危机就是民族生存危机、动员全民拯救生态就是拯救子孙后代、激励全民治理生态就是保证生存条件等。在"例外"条件之下,全民参与还是可能的。

政府生态治理现代化主体体系构建与结构变迁

政府生态治理包括主体、价值、功能、制度、方法与运行等现代化体系,其中主体体系起到引领全局的重要作用。各主体的角色职能定位应该是:政府主导、市场主演、社会协作、公众参与及媒体监督。政府生态治理主体体系现代化不仅仅在于主体体系本身的构建与完善,更重要的还在于使其"现代化",即更加侧重于治理结构的调整与变革。应形成多元协同共治的政府生态现代化治理格局,其特征主要表现在治理主体结构的调整上,需要在政府主导下多元共治,创新政府、市场、社会共治的生态治理体系结构现代化取向的重大转变。政府生态治理结构将根本改变传统的政府一元统治与管理模式,给予社会更大自治空间,从而实现以法治为基础和保障、以协同共治为路径、更加注重通过统筹推进、协调发展的方法来进一步推进生态治理,最终实现生态善政与善治,提升政府生态治理能力现代化总体水平。

邓小平的生态观及对我国政府生态治理的指导意义

邓小平的"生态观",是在长期的社会主义建设和改革开放过程中逐步形成的,内涵极为丰富,包括了自然和谐的生态观、全民参与的生态观、同步协调的生态观和依法行政的生态观等多个方面,这些基于对中国国情深刻认识和对人类社会发展经验精辟总结的马克思主义生态观,对于指导当下的生态文明建设,实现"两个一百年"的奋斗目标,具有极其重要的现实意义和特殊的理论价值。

政府主导生态治理下海洋生态补偿机制的制度安排研究

政府作为生态治理主体,应从生态补偿的生态学维度、经济学维度、法学维度出发确立海洋生态补偿机制的理论基础。为了实现海洋生态补偿的常态化机制,应该由政府来主导按照科学的生态系统方法建立运行规范的海洋生态补偿机制,在此基础上建立由政府主导型的海洋生态补偿机制,从建立健全海洋生态补偿机制的相关法律制度框架、建立环境产权市场以形成沿海企业排污权交易机制、建立海洋生态补偿资金的使用规范及加强海洋生态补偿的宣传教育等四方面着手加强海洋生态环境的补偿机制建设。

政府主导型荒漠化草原治理中的九大关系分析

西部大开发以来.北方荒漠化草原治理表现出明显的政府主导型特征,即政府在供给一系列强有力的生态治理政策的同时,投入了大量的人力、物力和财力,采取了包括禁牧,退牧还林、还草,封育植被等强硬措施.有计划地实施了一大批大型治理项目.随着项目的陆续完成.生态环境得到了明显的改善.政府主导型治理的优越性逐渐显示出来,与此同时,存在的问题也逐步暴露了出来.

中国生态文明建设中政府生态环境治理研究

随着我国经济社会的飞速发展,经济水平的提高,我国人民的生活水平也稳步的提升,与此同时,环境问题也逐渐严峻起来,生活污水以及尾气的排放量日益增长,污染源越来越多,在这样的情况下,我国应大力推进生态文明建设。本文针对当前生态环境进行分析,并对我国生态文明建设中政府生态环境治理进行研究,提升生态环境治理能力,深入推进我国生态文明建设。

关于我国环评审批问题的几点思考

中国共产党第十八次全国代表大会将"生态文明建设"提升到"五位一体"的战略新高度,表明了促进我国生态环境建设的必要性和紧迫性;三中全会提出,全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",彰显了我国治国理政理念的重大变革;四中全会研究了全面推进依法治国的重大课题,体现了党和国家对法治理念的深入思考。而环评审批作为政府生态治理的重要内容之一,它的执行好坏直接体现着"生态文明建设""治理现代化""依法治国"三大核心议题的落实与否。本文阐述现阶段政府环评审批中存在的腐败问题,并为新时期内依法推进生态治理现代化提出可行性建议。

以固废治固废的价值创新构建可持续的投资环境

以创新技术解决一种固体废弃物变废为宝,再以这种变废为宝的固废新材料去解决多种固体废弃物的疑难杂症并将其转换成有价值的资源加以利用,这是企业的需要、环境的需要和全人类的需要,但在推动创新技术落地时,也需要人们转变观念,需要政策制定部门、金融机构、地方政府群策群力,跟上企业的创新速度,以系统思维统筹构建以固废治固废的可持续投资环境,实现资源有效利用最大化。