政府目标嵌入下社会组织感性认知与理性选择的影响因素——基于X市社会组织的扎根理论分析

在我国社会不断变迁的背景下,社会组织不断兴起,政府与社会组织的关系呈现复杂多变的形态。随着社会经济学中“嵌入”理论的传入,政府对社会组织的目标嵌入作为政府“看不见的手”成为当今研究的议题之一。为研究社会组织在政府目标嵌入下理性选择与感性认知因素的影响,通过对X市三家社会组织的16名成员进行深度访谈,借助扎根理论研究方法,探求政府目标嵌入下影响社会组织感性认知的正向调节因素及负向限制因素、理性选择中的正向驱动因素及负向阻碍因素,试图构建目标嵌入下社会组织感性认知与理性选择的影响因素解释框架,为地方政社关系发展及社会组织成长提供借鉴。

政府干预、政府目标与国有上市公司的过度投资

对于国内企业过度投资的研究,目前均是从经理私人利益、管理者过度自信、管理者背景等角度展开的,这些研究没有考虑我国特有的制度背景对上市公司投资决策的影响。一些研究表明,政府控制的上市公司更可能从事过度投资行为。遗憾的是,这些文献并没有表明政府控制的上市公司过度投资的原因,可能的解释是国有上市公司的代理问题更严重。本文认为,国有企业过度投资并不一定是由代理问题引起的,政府控制的上市公司过度投资能够帮助政府实现一些目标,如就业、税收等。基于我国国有上市公司数据,本文研究表明,国有上市公司的过度投资是由政府将其公共目标,如就业、税收等内部化到其控制的企业的结果。另外,回归结果也显示,国有企业的过度投资并没有表现出自由现金流假说的投资—现金流的敏感性,债务也没有起到约束过度投资行为的作用,这也从侧面说明了国有上市公司的过度投资不一定因为代理问题引起的。

补偿、政府目标与民营化障碍——对我国国有企业民营化改革障碍的思考

中国的经济体制改革形成了一个竞争性市场,在这个竞争性市场上,民营企业具有较国有企业更高的效率,那么,在实践中民营化改革何以依旧争议不断,阻碍重重?改革是一个利益博弈过程,处理好各利益相关者的利益关系是改革成败的关键。从直观上看,只要效率提高了,就可以实现对利益受损者进行补偿,使各利益相关者都能从中受益,共同利益空间越大,改革的阻力就越小。但是,帕累托改进要求原企业经营者和职工得到完全补偿,这抬高了新所有者收购价格的下限,而政府的多重目标又使改制的利益空间收缩。文章从补偿和政府职能目标对改制的利益空间产生影响这一角度,来分析民营化的障碍,指出补偿要求和多重政府职能会影响改制的利益空间,从而阻碍了国企民营化的顺利推进。

实际控制人性质、政府目标与股权转让溢价——基于大宗股权协议转让的经验证据

本文以2004-2006年大宗股权协议转让公司为研究样本,以股权转让溢价间接测度控制权私有收益,研究了上市公司实际控制人性质对股权转让溢价程度的影响。研究发现政府控股公司的股权转让溢价显著低于非政府控股公司,中央政府控股公司股权转让溢价显著低于地方政府控股公司,没有发现地方政府行政级别与其所控公司的股权转让溢价存在显著关系。这些结论表明不同层级政府实际控制人的目标函数差异及利益选择偏好,是股权转让溢价程度出现横截面差异的重要原因。这些结论为我国现阶段股权分置改革建立起的自由流通交易平台的交易实质提供一个新的解读视角。

农地确权中政府目标与乡土惯习的冲突与调适--以江西A村为例

新一轮农地确权的政府目标是为了实现对农地的简单标准化管理,强化对农地的产权规制,推动对农地的流转和规模经营,但却与乡村长期存在的乡土惯习产生了冲突。这些乡土惯习主要体现在土地分配方式复杂模糊、土地关系注重乡土礼俗、土地经营关注家庭生计三方面。鉴于当前自上而下推行的农地确权使村集体失去了对土地的处置权利,带有强制性的行政手段忽略了地方差异和村民需求,政府应由农地确权的管理者变为服务者,依照相关法律法规,只确定农村集体土地所有权的边界,让农地确权成为村庄内部集体决策的结果,允许区域差异性的存在,实现政府目标和乡土惯习在权力层面的衔接,创造现代和传统的互动空间。

服务型政府目标导向下公务员素质考评内容框架研究

对公务员素质考评功能的认识决定考评的内容,进而决定考评的价值。传统公务员素质考评主要体现为两种模式,即人员导向素质考评和业绩导向素质考评。这两种考评模式的主要目的是为政府人力资源管理决策活动提供依据,因而仅能发挥人力资源管理常规工具的作用。

论市场经济中自然垄断产业的价格管制——基于政府目标函数的分析

鉴于垄断产生的基础是差异,而自然垄断者在超过成本递增的范围之后,仍然可以通过品牌或者成本优势以及其他因素,继续对市场实施一定的控制,所以自然垄断者的垄断地位具有内在持续性。在对自然垄断进行价格管制的过程中,政府的目标函数在不同的时点上是存在着差别的,进而会影响价格管制工具的选择。在自然垄断领域放松管制的趋势下,价格管制也日益宽松。

论渔业互助保险的政策功能——基于政府目标实现的视角

政府目标包括政府在产业政策、经济发展和社会管理等多个方面要实现的目标。渔业互助保险的政策功能表现在与国家渔业补贴政策调整、渔民风险保障及渔业安全生产管理等政府目标的实现相契合，因而成为实施政策性渔业互助保险的理论依据之一。

大豆保护政策的政治经济分析:政府目标、现状偏好与价格反应

为什么不同国家的政府实施不同的大豆保护政策?政治经济学对国际大豆保护政策的形成提供了一个新的解释。理论上,理性政府的政策供给和农民或农业利益集团的政策需求之间的互动决定政治市场上的政策结果。文章通过广义矩方法对动态面板数据模型的实证研究发现,影响国际大豆保护政策形成的主要政治经济因素包括政府目标、现状偏好和市场价格变化。

2007年首季宏观数据超出政府目标

4月19日，国家统计局发布一季度国民经济运行数据：中国国内生产总值（GDP）同比增长11．1％，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2．7％，3月CPI同比上涨3．3％。一季度经济增长远高于政府设定的目标，CPI增速达到近两年新高，3月的CPI上涨也突破政府“预定”上限。

政府目标的差异性与财政制度设计

我国实行中央、省、市、县、乡五级政府制度,各级政府以及每级政府之间具有内在结构的差异性和目标的不一致性,导致各级政府可能作出偏离社会整体目标的行为,这就需要在政府之间建立一种使得各级政府均有实现社会福利最大化动力的财政制度。具体而言,要求做到事权与职能相匹配,财权与效率相协调,财力与事权相统一,从而实现财政关系的均等化和公共服务的公平化。

论国有投资公司用市场方式实现政府目标

用市场方式实现政府目标是现阶段国有投资公司的理性选择,也是促进经济金融安全的需要。"市场方式",从宏观层面看,实质上是要真正建立起"谁投资,谁决策,谁受益,谁承担风险"的市场化投资体制;从微观层面看,关键是国有投资公司要从理念建设、搞好产权建设、机制建设和政企关系建设等方面着手,认真搞好自我革新和自我建设,把自己打造成一个具有独立人格的市场经济主体。

政府目标管理中存在的问题与对策

目标管理理论自引入我国政府组织绩效管理以来,对考核政府工作人员的工作实绩,促进政府管理效能的提高,起到了巨大的作用。但是随着政府管理实践的深入发展,目标管理在政府管理运用方面也存在着诸多问题。本文在对这些问题概括分析的基础上,先从理论上对政府目标管理与公务员考核等关系进行了辨析和梳理,再从具体操作层面对政府目标管理中存在问题的相关对策进行了探讨。

政府目标与农民利益相结合 稳步推进退耕还林

本文探讨了在退耕还林过程中,应将政府目标与农民利益相结合,以此稳步推进退耕还林工程。

实行政府目标管理 加强农村卫生工作

实行政府目标管理加强农村卫生工作黄吉翠（四川省巴中市人民政府６３５５００）我市是一个山区农业市，辖６０个乡镇，８１７个村，有１１７万人。近年来，市委、市政府在大抓基础设施建设和发展经济的同时，把加强农村卫生工作，发展农村卫生事业作为脱贫致富的一项重要...

美国农业:如何在市场经济中实现政府目标?

在当今美国,政府农业政策的目标主要有三:一是稳定和保护农业。主要是防止农产品过剩,保持农产品总量平衡,从而稳定价格,保护农民,最终是保护社会公众的利益。二是发展农业。主要是促进农业生产效率,提高农民素质,保护环境,推动农村社区健康发展。三是维护市场秩序,保证公平交易,使农产品供给者和消费者都最大限度地得益于市场,这三大政策目标,也就是政府农业机构的主要职能,它通过采取一系列的调挖管理措施和基本操作去实现。 (一)政府如何实现稳定与保护农业的目标 稳定和保护农业的职能,主要由农业稳定与保持局、农产品信贷公司、农作物保险公司等政府机构承担。它们以联帮财政为后盾,采取了一系列互为补充、协调一致的政府计划,从不同角度支撑着当今美国农业的稳定,确保着政府农业政策的首要目标的实现。 1、休耕计划。进入本世纪初,美国农业的主要问题是产品过剩,以致“谷贱伤农”,给农业带来几近于毁灭的打击。为此,农业部增设了当今美国最庞大,也是最重要的一个管理部门:农业稳定与保持局。这个局在50个州,2800个县设有办事机构,其工作对象直接是每一个农场主。他们每年依据上年国内农产品的消费量、储备量和进出口量等主要因素,预测出各主要农产品保持供需平衡的生产量。

关于将重点统计项目纳入政府目标管理的运作思考

在深化改革、扩大开放和加速发展社会主义市场经济的新形势下，地方统计部门担负着日益繁重的任务。如何不负使命，切实把地方统计事业推向前进？我们在实践中探寻出了将重要统计项目纳入政府目标管理、层层签订目标责任状的新举措。在近期召开的湖北省十堰市统计工作会议...

政府目标管理的实践难题与对策

由于政府工作的复杂性及其活动方式的特殊性，给目标管理实践带来了不少难题。现将主要难题及解决对策提出，供大家研究。