政府科研投资的经济效果研究——基于SciBud-CGE模型的实证分析

以政府科研资本投入数据的离析及建立的相关模块,作为政府研发资本存量增长的分析基础,引入SciBud-CGE模型仿真政府研发投资的冲击效果。实证结果显示,政府科研投资对经济增长率存在短中期不同的正面效果,尤以第2至第4年的递延效果最为明显,长期状态之下,冲击则逐步消失,回归均衡;政府研发投资除了带动科技相关产业增长外,亦排挤初级产业的产出;长期之下,虽对出口和实际工资有正面影响,但会引发轻微失业问题,并伴随一定通胀现象。

里程碑计划:政府科研投资管理新模式

政府投资科研项目管理的有效性长期难以解决,主要原因是信息非对称性与创新水平的可控难度大。"里程碑计划"将治理的内涵应用于项目风险管理和进度管理,重点解决多项目管理与多组织合作问题,一些发达国家政府主管部门和科学基金机构在管理过程中,也往往都有明确的项目阶段划分和里程碑设置,作为科研项目管理和控制的决策点。我国政府投资科研项目管理采用"里程碑计划",可以设置出明晰的宏观管理框架和节点控制系统,通过检查和监控"节点",要求交付工作包集合输出中间产品,可以实现对科研项目全方位的柔性和循环管理。"里程碑计划"可作为政府投资科研项目管理的通用模式,但在实施过程中也要运用权变原理,审时度势,最大限度地提高政府科研投资效益。