农产品质量安全管理中的政府行为逻辑

农产品质量安全的信誉品属性,使市场机制难以发挥作用而出现农产品"柠檬市场",因而公共治理成为保障农产品质量安全的最后防线。但是,在现有的政府职责考核机制和财政制度下,正是这种信誉品属性使各级政府将农产品质量安全管理视为"费力难讨好"的苦差。由于缺乏足够动力或有效的压力,各级政府利用信息优势和考核机制的漏洞,采取各种策略性行为应付农产品质量安全管理职责,致使我国日益完善的农产品质量安全管理法律法规因执行机制无力而难以真正落实。

激励不相容与农产品质量安全公共治理困境

由于激励不相容和激励不足,负责农产品质量安全管理的政府部门有足够的空间规避责任,竞相采取各种策略性行为应对措施,使农产品质量安全的公共治理陷入困境,出现"市场"和"政府"的双重失灵。建构有效的农产品质量安全公共治理机制,必须以农产品质量安全的信誉品属性为基础,针对政府管理农产品质量安全监管工作的性质,在给予农产品质量安全监管充分保障的前提下,创新激励和约束机制,使认真履行职责成为管理部门的最优选择以实现激励相容。

激励不相容与农产品质量安全公共治理困境

在对农产品进行质量管理的过程中,应该建立相应的农产品质量安全公共治理机制,在建设的过程中,应该将农产品的质量安全信誉放在首要的位置,作为发展的基础。政府在管理农产品中起到的作用比较重要,所以应该充分发挥政府的监管作用,在充分保证安全监管的前提下,进行激励机制和约束机制的创新。