政府经费资助结构对高校科研创新的非对称性影响研究

基于2008—2017年115所“双一流”建设高校面板数据,运用动态面板数据模型,实证分析政府经费资助结构与高校科研创新间的关系。研究结果显示:(1)政府竞争性科技经费对高校科研创新产生倒“U”型影响;(2)政府非竞争性科技经费对高校科研创新产生正向影响;(3)高校类型对二者关系具有异质性调节作用;(4)不同地理区位下,政府经费资助结构对高校科研创新的影响强度以及高校类型的调节作用均存在差异。

社区教育政府经费的使用效益研究——以上海市长宁区为例

经费是支撑社区教育发展的重要保证,国家、上海市中长期教育改革和发展规划纲要以及《上海市终身教育促进条例》都对此作出了明确的规定。近年来,为了推进社区教育的发展,各地政府对社区教育都有一定的投入,并将其纳入教育经费预算中。但鉴于我国目前教育体制现状,政府在社区教育的投入还是极其有限的。如何使政府经费在推进社区教育过程中产生最大效应,是一项值得研究的课题。

美日中私(立民办)高等教育发展的政府经费资助之比较研究

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据分析,比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其资助经费的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府的资助政策介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。

政府拨付经费的研发业务会计核算研究

近年来,为加大对民营企业创新创造的支持,政府拨付经费的研发业务项目不断出现,由于业务中的成果交付、研究成果归属、参与方和风险承担等约定差异,相应业务的会计核算存在较大的差异。实务中由于核算和监督的认识不足,对于政府拨付经费的商业实质、业务内容研究不深入,财务核算时存在适用准则选择错误、会计处理简单套用的情况,这种不规范的核算方式对拨付方和企业方更好了解拨付经费使用和反馈情况,以及后续调整相应研发项目投入均有所影响。基于此,文章结合收入准则、政府补助准则,对政府拨付经费的研发业务适用准则、会计处理等进行分析,以期为企业方和会计从业者提供参考。

基于新功能主义的政府R&D经费投入空间溢出效应研究

政府R&D经费区域分布非均衡是不争的事实,且政府R&D经费投入由于具有外部性特征,在配置过程中对邻近地区将会产生一定的空间溢出效应,对此,基于新功能主义的理论观点,将政府R&D经费投入空间溢出效应的传导渠道划分为政治性空间溢出和功能性空间溢出,详细阐述这两种溢出效应的产生过程和形成机理;在此基础上,利用空间计量模型对我国30个省份2009—2018年的数据进行实证检验,考察政府R&D经费投入的政治性和功能性两种空间溢出效应传导渠道。实证结果表明:第一,政府R&D经费投入对邻近地区政府R&D经费投入表现出显著的正向促进作用,即政府R&D经费投入的政治性溢出效应得到了检验;同时,地区基础设施条件及研发人员规模的扩大均有助于提升政府R&D经费资助规模,而财政分权的影响不显著。第二,政府R&D经费投入对邻近地区的技术创新产出表现出显著的正向促进作用,即政府R&D经费投入的功能性溢出效应得到了检验;企业R&D经费的投入同样有效地促进了技术创新产出。最后,围绕上述结论,提出优化政府R&D经费空间配置、推动并完善区域协同创新的对策及建议。

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。

中美高校政府科研经费成本控制机制比较研究

对政府投入高校科研经费的成本进行科学、规范的控制和管理,提高科研经费的使用效益,是发达国家政府关注的焦点。从制度、核算、监督三个层面对中美两国政府关于高校科研成本控制机制的比较研究发现,缺乏完整的成本规范、科学的核算体系以及有力的经济处罚措施是目前我国高校国拨科研经费使用效益低的最重要的原因。针对存在的问题,提出了三点科学、有效控制我国高校科研成本的治理建议。

政府科技经费投入、研发规模与高校基础研究科研产出的关系——基于省际面板数据的门槛回归分析

高等院校是基础研究工作的重要载体,运用Hansen面板门槛模型,以政府科研投入强度和人均政府投入科技经费为门槛变量,基于2010—2017年省际面板数据探讨政府科技经费投入和研发人员规模对高校基础研究科研产出的非线性影响关系。研究显示,二者对高校基础研究科研产出均存在双重门槛效应;政府投入强度处于中等区间为政府科技经费投入对基础研究产出的最优促进区间;人均科技经费达到一定水平才能充分发挥研发人员规模对基础研究的促进作用;强调资源配置和优化结构比单纯追求投入规模的增加对基础研究活动更有意义。我国整体上处于政府科研投入强度中等偏高、人均科技经费不足的情况,科研资源配置存在优化空间。

政府科技经费对企业创新决策行为的引导效应研究——基于广东高新技术企业微观面板数据

本文从企业创新决策基本模型出发,构建了政府科技经费影响企业自主研发意愿、产学研合作意愿及创新投入意愿的模型,利用1610家企业连续4年的追踪数据,采用面板数据固定效应模型进行实证分析,对比不同生命周期企业的差异性。研究发现:政府科技经费能增强企业自主研发意愿,但引致效应系数较小;能有效引导企业开展产学研合作,但存在滞后性;能有效引导企业加大研发投入,在当期表现为"杠杆效应",滞后两期均表现为"挤出效应";不同生命周期企业引导效果存在显著差异,成长期和成熟期企业引导效果最好,初创期和衰退期企业次之。

政府R&D经费投入效率及其影响因素研究——基于91399个微观样本数据的分析

本文基于上海市科技统计2009—2013年的企业数据,用广义DEA模型对政府R&D经费投入效率进行测算,并探究投入效率的影响因素.结果表明:政府R&D经费投入能显著提高企业的经济绩效和创新成果,但是存在配置不合理和冗余的问题;信息不对称、专利数量多而质量参差不齐、政府不愿承担风险等问题使得政府R&D经费投入效率平均只有50%;企业用于R&D的固定资产投入量和委托外单位开展R&D活动的强度能够真正体现企业R&D活动的有效性.

政府科技经费预算效果评价及实证研究

政府科技经费预算效果评价可为当年预算方案调整提供依据、可总结预算问题为下一年度预算提供参考,并可反映预算管理部门工作质量,是政府科技经费预算管理的重要内容。鉴于理论研究滞后于实践导致的各区域科技经费预算评估被忽视、方法不够科学、结果不尽准确等现实问题,本文从科技经费放大效应、地区与产业配置结构以及调动创新力量等视角设计了评价指标体系。在明晰相关指标内涵基础上,结合灰色关联度、耦合度等方法设计预算效果评价方法,对黑龙江省2008年科技经费预算效果开展实证研究,旨在为提高中国各区域科技经费预算效果评价管理科学性与规范性提供方法支持。

政府科研经费管理与效益研究

只有提高政府科研经费的效益,才能推动科技创新和科技进步。本文在分析当前政府科研经费管理中存在问题及原因的基础上,借鉴部分发达国家科研经费管理的做法,阐述了运用财务管理理论加强政府科研经费管理、发挥政府科研经费投入产出效益的思路。

区域政府科技经费预算流程及其规范化研究

分析了科技经费预算内容与要点,设计预算流程,并针对明确预算依据、设计预算分析方法、意见征集与预案评估等环节提出了历史资料——当前状态——未来规划三维度依据、百分比分析与多因素分析及增量分析结合的预算方法、意见征集表设计与更新方法以及预算评价表设计方法等,旨在为提高科技经费预算管理部门工作规范性与科学性提供有效方法支持。

政府科技经费放大效应实现路径与策略

政府科技经费具有通过支持科技计划项目研究,实现科技均衡发展、促进产业结构优化与科技金融体系完善等放大效应,各种效应相互作用与影响,构成了政府科技经费放大效应的实现路径。文章在分析政府科技经费放大效应表现、揭示其实现路径基础上,提出放大效应实现条件,并从科学选择支持项目、吸引更多主体投入项目研发资金、提高项目开发成功率以及促进项目成果实现更多经济价值四个环节入手,提出政府科技经费放大效应实现策略,旨在为正确认识政府科技经费作用、有效实现其放大效应、提高政府科技经费管理水平等提供有效依据与决策支持。

我国政府教育经费投入不足的原因与对策

中国政府教育投入长期以来远远低于国际水平,不能满足教育发展的基本需要。其原因主要不是财政收入占GDP的比例太低,而是政府治理结构不完善和各级政府教育经费负担责任划分不合理。规范财政收支,完善政府治理结构,创新政府教育经费负担制度,是提高政府教育经费投入水平的必要条件。

我国政府科研经费绩效考评机制存在的问题及对策

自20世纪90年代以来,我国政府科研经费投入越来越多,但现有政府科研经费绩效考评机制存在着四个方面的问题,严重影响了我国政府科研项目的社会与经济效益,造成了科研经费的浪费。文章针对我国政府科研经费绩效考评机制存在的问题提出了相应的对策。

法国政府研发经费投入机制及对我国的启示

本文分析了法国政府通过国家层面大型科技计划对企业的资助、通过稳定经费对大学人才培养和学科发展的支持、通过行业研发合同对专业型国家科研机构的资助这三类不同的研发经费投入机制,揭示了法国政府研发经费投入的整体图谱,并从稳定与竞争比例、企业创新主体、国立科研机构定位等方面提出了对我国的启示。

从财务管理角度提高政府科研经费使用效益的思考

科研经费是开展项目研究的物质基础,本文分析了目前政府科研经费管理中存在的问题,探索了提高政府科研经费使用效益的途径。

浅谈政府科研经费的财务管理问题

我国政府科研经费的支出已经占到财政总支出的百分至三以上,并且逐年递增.与巨大的政府科研经费规模相比较,目前对这类经费的财务管理还相当薄弱.加强政府科研经费的财务管理,应该加强预算的管理,编制详细可行的预算,确保资金的专款专用;应该在目前的专项计划资金管理办法基础上出台政府科研经费通用的财务管理方法;应该充分调动项目依托单位加强对政府科研经费财务管理的主观能动性.

论提高我国政府教育经费支出水平的意义与对策

我国教育经费十分短缺,其主要原因是政府教育经费支出或投入水平太低。因此,党和国家各级领导应该充分认识提高政府教育经费支出水平的重大意义,力争使我国政府支出的教育经费占国民生产总值的比例在2010年之前达到5%左右,在2010年以后稳定在5.5%甚至更高水平。