组织理论视角下政府统计组织的当前设置状态挖掘

文章从一般组织理论视角、统计组织的公共组织性和信息产品生产等特性出发,从《中华人民共和国统计法》等核心官方文本,从统计实践中发掘当前统计组织的若干内外设置特征,如组织设置目标、技术、内部控制方式和集权化、组织职权层级及横向分布、行业、统计的顾客、竞争者、正规化和专业化、统计生产活动管理者、体制环境。通过对内外设置特征的首次系统挖掘,发现统计组织继续按照行政和区域全覆盖设置。挖掘引伸出了很多新课题,如怎样简化统计组织,消除已有的不协调。

我国政府统计组织变革的方向——扁平化的组织结构

本文从分析国际上国际统计机构的类型入手,探讨了我国政府统计组织扁平化改革的可行性,提出其扁平化改革的思路就是在信息化大背景下,以提高统计数据质量为目标,整合业务流程;以梳理业务流程为基础,优化组织架构,改革目标是实行国家—省(自治区、直辖市)两级机构管理模式,精简机构管理层次、提高数据收集质量,增强管理效率。

基于组织理论的计划式统计组织特征发掘

建国以来,除了调查队的增减合并,政府统计组织的设置基本不变。要解决政府统计数据质量难题,让政府统计更好地服务社会,不能缺少统计组织的历史特征及当前特征的探索。在组织理论视角下,文章选择《计划工作条例(草案)》、《统计工作试行条例》等官方文本,从中挖掘中国的计划式统计组织的设置根据和特征。

中国统计管理体制历史沿革和创新实践

政府统计管理体制是指政府有效行使统计工作行政管理、协调和生产的体系和制度,表现为国家对政府统计组织与管理结构中各层次、各部分之间隶属关系、职责范围、管理方式等一系列问题的制度化和法律化的规定。伴随着新中国社会主义建设事业的发展,新中国政府统计工作经历了从艰辛创业到曲折成长再到创新发展的历程,统计管理体制也经历了从局部到全国、从分散到统一、从不健全到逐步健全的探索过程。经过几十年的发展完善。