地方政府绩效评估体系的缺陷及其改进

2004年人事部《中国政府绩效评估研究》课题组在总结国内外相关指标体系设计思想和方法技术的基础上，经过深入调查，并组织有关专家论证分析，提出了一套适用于我国地方政府绩效评估指标体系。该体系共分3层，由职能指标、影响指标和潜力指标3个一级指标，

关于政府绩效评估体系的四个基本问题

建立科学的政府绩效评估体系已成为当今政府管理领域的热点问题,但在对政府绩效评估体系的整体认识上仍存在许多模糊认识。因此,需要从系统整合的角度重新认识政府绩效评估体系的几个基本问题,即为什么评估、评估什么、谁来评估以及如何评估。在实践中,这四个问题并非孤立存在,而应该根据具体的应用领域而加以整合,从而形成完整的政府绩效评估体系。

科学发展观视野中的地方政府绩效评估体系构建研究

落实科学发展观,促进以人为本,是十六大后新一代领导集体实施的一个具有战略意义的发展理念与价值取向。从总体上看,我国地方政府的绩效评估无论是在理论上还是在实践上都不成熟,存在的问题还比较多,亟需从理论上与实践上构建完善的地方政府绩效评估体系。当前我国地方政府绩效评估体系只有在科学发展观的正确指导下,才能逐步走向科学化、规范化与法制化的道路。

完善地方服务型政府绩效评估体系的几点思考

在十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"2008年2月27日,党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,其中着重指出,要推行政府绩效管理和行政问责制度。

完善地方服务型政府绩效评估体系的思考

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推力,也是检测服务型政府行政效能的有效方法。本文着重分析了当前地方服务型政府绩效评估体系中存在的一些突出问题:价值观扭曲、指标设置不合理、评估主体单一化和评估程序性不足。在此基础上,有针对性地提出了完善地方服务型政府绩效评估体系的几点建议与对策。

基于科学发展观的政府绩效评估体系构建

政府绩效评估体系是对政府工作成效进行评价的重要工具和方法,我国政府绩效评估存在评估价值偏颇、主体单一、内容缺失、方位不科学、缺乏制度规范等问题。在科学发展观指导下,建立科学的政府绩效评估指标体系,实现制度化、规范化评估是构建我国政府绩效评估体系的有力之举。

重构中国政府绩效评估体系

随着新的科学发展观和正确政绩观理念的提出,政府绩效评估成为社会关注的焦点。但到目前为止,中国还没有形成一套适合于中国国情的、具有可操作性的政府绩效评估体系。摒弃“唯GDP论”后,面对建立新的中国政府绩效评估这一极其复杂的问题,政府、学者、民众、企业等都发出了自己不同的声音。重构新的评估体系要做到客观公正、方法得当,实现法制化、制度化,一定不能变成新的“数字游戏”。借鉴发达国家的成熟做法,同样具有重要意义。

完善我国政府绩效评估体系的思考

从20世纪80年代以来我国政府进行了行政管理体制的持续改革，在变革观念、转变职能、调整组织结构、改革行为方式的同时，开始注意借鉴西方发达国家一些先进的管理理念和方法来提高政府的效能，公共组织绩效管理是其中之。新的形势下，随着党中央提出科学发展观和正确政绩观，各地政府和部门积极探索绩效评估，

试析县级政府绩效评估体系的构建

政府绩效评估是新公共管理运动的核心内容之一。它作为一项有用的管理工具在新公共管理中受到广泛研究和运用,并且,对提高地方政府的公共服务能力与服务质量都起到了重要作用。西方发达国家正是借助绩效评估,来推动政府公共管理水平的提高。

贯彻落实科学发展观必须构建与之匹配的政府绩效评估体系

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观成为当前各级政府的中心任务。各级政府作为党和国家战略、政策的重要执行机器,其行动制约于作为"方向盘"的政府绩效评估体系。因此,摒弃传统的发展观,贯彻落实科学发展观,关键在于要以科学发展观为价值依据,建立新的科学的政府绩效评估体系,使政府有科学的行动指南。

如何构建基于科学发展观的政府绩效评估体系

党的十六届三中全会提出要树立以人为本的,全面、协调、可持续的科学发展观。贯彻落实科学发展观成为当前各级政府的中心任务。各级政府作为党和国家战略、政策的重要执行机器,其行动制约于作为“方向盘”的政府绩效评估体系。因此,摒弃传统的发展现,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,关键在于要以科学发展观为价值依据,建立新的科学的政府绩效评估体系,使政府有科学的行动准绳。

落实科学发展观与政府绩效评估体系的构建

政府作为党和国家战略、政策的重要执行机器，其行动制约作为“方向盘”的政府绩效评估体系。因此，摒弃传统的发展观，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于要以科学发展观为价值依据，建立新的科学的政府绩效评估体系，使政府有科学的行动指南。

地方政府绩效评估体系研究

地方政府绩效评估体系研究是近几年刚刚起步的一项全新工作．又是各方面十分关注的一个崭新课题。研究建立科学的绩效评估体系。主要为了贯彻科学的发展观和正确的政绩观。为深化干部人事制度改革，推动政府管理的科学化提供理论支持，为地方政府绩效评估提供一个框架。政府绩效评估的开展。是整个政府管理创新的一部分，关系到科学发展观的落实和和谐社会的构建．关系到国家经济与社会发展以及每个公民的福祉。政府绩效考核研究的对象，是领导班子集体在工作中所取得的实绩，是研究加强对领导班子和领导干部管理，调动政府部门的积极性、创造性，促进政治、经济社会全面进步，物质文明和精神文明协调发展的一门综合性学科。地方政府绩效评估体系考核的内容。既要涵盖党的建设、精神文明建设和社会发展以及经济建设这三个方面的主要工作，又要突出体现经济建设这个中心。

试论我国政府绩效评估体系存在的问题及对策

作为一种有效的管理工具,政府绩效评估在监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象等方面起到重要的作用。从20世纪80年代开始,我国开始了政府绩效评估的探索和尝试,取得了一定的成效,但也存在着一些问题。

关于在我市建立政府绩效评估体系的思考

本文作者系全国政府绩效管理研究会理事，负责《中国绩效研究网》Oattp：／／www．jxyjw．com）的日常维护工作，承担了全国政府绩效管理研究会部分项目的课题。作者在借鉴国外实施绩效管理方面的先进经验，参照国内一些地区的成功做法的基础上，结合我市实际，对我市建立政府绩效评估体系的重要性、可行性及方法、步骤进行了较为深入的思考，对于我市落实科学发展观，推进科学发展示范区建设有一定的借鉴意义。本刊将陆续刊登作者关于构建我市政府绩效评估体系的研究文章，以飨读者。

关于建立新型政府绩效评估体系的若干认识

"大部制"的改革已经掀起了新一轮行政体制改革的序幕,作为行政体系中的重要组成部分,政府部门绩效考评体系还停留在比较初级的阶段,远不能适应实际的需要。作为理想中的绩效评估体系,它应该是能够客观、真实地反映实际情况,是包括了科学、合理有效的奖惩制度、人事制度等的综合范畴,通过它可以有效地实施奖惩,人事任命和调动,追究行政责任,从而调动部门的积极性、创造性并最终达到合理政府部门组织结构、全面提高行政效率的目的。

人大监督纳入政府绩效评估体系初探

监督法出台后，各级人大依法对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作行使监督职权，有力地推动了“一府两院”行政效能的提高。从监督法赋予各级人大的权力来看，囊括了对政府及其组成部门各方面工作的监督，既包含对工作计划、工作成果、经费使用、人事任免等方面，也包括对有关法律法规的执行情况等内容。

服务型政府绩效评估体系研究的理论基础

我国现行政府绩效评估没有立足具体国情与现实文化背景，出现盲目照搬和复制西方政府绩效评估模式的倾向。要克服这种不良倾向，就必须构建适合我国国情妁绩效评估体系，将其与我国政府管理体制改革的基本目标-服务型政府建设有机结合起来。服务型政府绩效评估体系研究的理论基础，以期形成对我国政府绩效评估理论基础的系统考察，探寻适合我国政治体制、政府绩效评估体系构建的基本思路。

关于建立我国政府绩效评估体系的思考

我国政府绩效评估的理论和实践都己不适应时代发展的要求,要提高我国政府绩效评估水平,迫切需要借鉴国外的先进经验,探讨建立适合我国情况的政府绩效评估理论框架及体系。本文对政府绩效评估的功能、我国政府绩效评估的现状、建立健全我国政府绩效评估体系的迫切性等问题作了较为客观的分析,提出了构建我国政府绩效评估体系的设想。