0~3岁婴幼儿公共托育服务体系的政府职能和角色定位

在简要概述政府在0~3岁婴幼儿公共托育服务体系中应有的职能和角色定位的基础上,本文指出了阻碍政府职能发挥的诸多问题,并结合政府职能对国内0~3岁婴幼儿公共托育服务现状提出了系列建议,以更好地推动政府职能在国内婴幼儿托育体系中的发挥。

重构农村公共产品和服务的提供机制——基于乡镇政府职能转型的分析

当前农村公共产品和服务的提供存在的主要问题是乡镇政府职能还没有转型。文章从宏观、中观和微观三个层次剖析了乡镇政府职能的偏离,提出了要以科学发展观为指导构建服务型政府的要求,确实把乡镇政府职能转变到提供公共产品与服务上来,真正实现为人民服务的政府职能。

转变政府职能提升公共交通服务质量研究

为社会提供公共服务是政府的重要职能之一,转变政府职能提升公共服务质量成为政府在改革过程中重要方向。公共交通作为一项重要的公共服务内容,随着社会经济不断发展,民众的出行要求增加。当前我国公共交通服务过程中依然存在一系列问题,民众的实际需求与公共交通服务的供给当中存在很大差距,本文以转变政府职能角度出发,通过分析我国公共交通服务当中存在的问题,提出转变政府职能提升服务质量对策。政府在城市共用事业建设当中充当重要角色,政府在提升公共服务质量过程中发挥重要作用。公共交通服务作为一项重要的民生服务事业,提升公共交通服务质量成为政府重要工作内容。随着城市化进程加快,城市化过程中公共交通服务的需求在逐年增加,部分城市出现而公共交通服务的供给不足,造成了民众出行不便,导致部分民族不得不选择其他交通方式来解决。

转变政府职能提升公共交通服务质量

随着城镇化,城市人口不断增加,交通出行需求越来越大,本文从多个角度分析公共交通服务质量存在问题,从转变政府职能角度出发,提升政府公共交通服务质量,为公众出行构建便捷、安全、舒适的公共交通服务体系,从而改善城市生活环境,随着城镇化发展。

论文化产品的公共产品属性——兼谈文化产品生产中的政府职能

从公共产品理论的基本原理出发,探析文化产品所具有的公共产品属性,并根据非排他性、非竞争性、排他性、竞争性将文化产品分为纯公共文化产品、非纯粹公共文化产品、俱乐部文化产品、私人文化物品四类,在此基础上,分别探讨政府在其生产过程中的职能。

公共体育服务政府职能定位研究

政府职能的准确定位是政府履行职能的前提。政府只有正确认识当前社会经济环境下自己所肩负的责任,才能充分发挥自身的职能优势。针对目前建设服务型政府,公共体育服务社会需求多元化,以及公共体育服务的政府、市场和社会多元合作供给的社会形势和环境,政府应重新认识自己的职能边界,积极转变政府职能,以期实现社会效应和社会服务效果最大化。基于上述形势,目前政府职能主要应定位于:主导、规划和监管公共体育服务;保证公共体育服务的基本供给;实现基本公共体育服务的均等化;培育非营利体育组织;创新公共体育服务制度体系。

政府职能转变如何提升公众对政府的信任——基于公共服务参与和满意度的分析

从公众公共服务参与和满意度的视角,考察政府职能转变与政府信任之间的影响作用机制。研究采用问卷调查方法,从三个省份、40个村社共获得有效数据1 944份,统计分析结果表明:政府职能转变对公众的政府信任具有显著的正向影响,且公共服务满意度在二者之间具有部分中介作用;公民的公共服务参与对政府职能转变和公共服务满意度之间的关系具有显著的正向调节作用,且高水平的公共服务参与能够显著增强公共服务满意度的中介效应。持续推进政府职能转变,要重点加强政府的公共服务职能,高度重视并充分发挥公共服务参与的作用,坚持公共服务受众导向,进而切实提高公众的公共服务满意度、增强政府公信力、增加公众对政府的信任水平。

公共服务:政府职能演变及政府改革方向

工业革命形成科层化政府,周期性的经济危机导致政府权力的极大膨胀,加剧政府科层化。信息时代的到来,新型经济规律的出现,限制政府权力的被动防守型理论日益不能适应新的环境。西方理论界重新审视政府职能,以公共服务为导向的改革浪潮席卷全球。

县级政府职能重构与公共服务型政府建设

公共服务型政府是县级政府行政改革的战略定位。政府职能重构则是建设公共服务型政府的重要前提与基本保障。加强基础设施建设、维护经济秩序、发展区域经济合作、维护社会公正、完善社会保障体系、强化社会冲突管理是新时期县级政府经济社会职能的重心所在。明确界定县级政府在纵向结构中的职能重点,理顺横向层次的职能关系,规范政企关系,加强社会建设与政府危机管理是公共服务型政府建设的现实途径。

完善公共服务:地方政府职能转变的核心和重点

本文论述了完善公共服务是现代政府的核心职能,也是我国地方政府职能转的重点,分析了地方政府履行公共服务职能对贯彻落实科学发展观的重要意义,指出了方政府履行公共服务职能所存在的主要问题,提出了完善公共服务的主要对策。

实现政府职能向公共服务的根本转变

实现政府职能向公共服务的根本转变,是中央明确提出的政府职能转变的根本方向和战略重点。按照这一要求,我国政府职能转变还存在较大差距。这一问题解决不好,将会带来严重的负效应。适应我国经济社会发展的新形势和服务型政府建设的新要求,必须通过加强法制、改革财政体制和完善政府管理机制等措施,强力推动政府职能向公共服务的根本转变。

政府职能的结构与演化——基于公共产品供给的视角

政府职能的转型迟缓正在成为中国进一步发展的瓶颈,而现有的讨论多集中在形而下的执行层面,难免出现头疼医头的痼疾。将政府视为公共产品的提供者,从公共产品需求结构变迁的角度厘清政府职能的发展脉络,特别是强调公共产品需求结构决定政府职能的原则。市场实际上是制度构建的产物,是典型的政府提供的公共产品,因此,政府与市场之间不是同一层面的相互替代的关系,而是上下游的供给与支持的关系。在市场经济发展初期,政府就应该积极提供发展型公共产品,推动市场机制的形成与发展;但当市场经济发展到一定程度之后,当弱势群体的生存成为主要的公共产品需求时,政府的主要职能就是社会保障体系的构建,因此,一个理想的现代政府职能结构应该以兼顾生存与发展的双元财政模式为基础。

公共服务社会化:推进政府职能转变的新有效进路

科学执政、民主执政、构建社会主义和谐社会的能力都要求加强和完善政府公共服务职能。目前,我国政府公共服务还存在机制不健全、认识不足、路径不明和举措不力等问题。推进公共服务社会化就要明确权责主体,整合结构功能;引入竞争机制,激励社会参与;借助社区治理,充实服务细节;适度职能外移,提升服务效能。

从政府职能转变的视角反思社区基本公共服务

社区基本公共服务是民生服务的最后一公里,其质量直接关系社会稳定大局,我国当前主要是通过行政主导的服务模式确定基本公共服务的项目选择和运作方法。在政府职能转变的总要求下,公共服务职能势必将有所调整。一方面,公共服务项目的选择将被置于有限政府的框架中进行,以防政府职能的泛化;另一方面,公共服务的实现过程也将在政府职能转变的趋势中,通过恰适的制度设计,使市场、社会得以有效协同并实现共容性利益,以此完善服务型政府的构建。

公共文化服务供给及均等化与政府职能

公共文化服务供给是现代政府的核心职能之一,必须保证基本的公平性与均等化。受我国特有的历史、地理、经济发展失衡等结构性、制度性因素的影响,现阶段的公共文化服务供给存在着供给不足及非均等化等问题,实现其良性发展可以从转变政府职能与角色、"因地制宜"与顶层制度设计相结合等方面寻求破解之道。

公共产品与政府职能:以新公共管理运动为视角

从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理遇到了来自现实和理论上的双重挑战;同时,全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临也都不断地为政府管理提出新的课题。在这样的背景下,新公共管理实现了理论与实践的创新,主要体现在行政价值观念、行政职能、政府管理运行机制、行政组织体制、行政决策与执行、行政管理方法与制度等方面。分析西方国家新公共管理的经验教训,对我国政府改革具有重要的实践意义。

政府职能转变与基本公共服务体系的构建

政府职能要随着政治、经济和社会环境的不断变化而转变,这种转变是为了积极回应社会发展的需要,进而推动社会的整体进步。倘若政府职能滞后于社会环境的发展变化而无法满足社会的需求,就会阻碍社会的进步与发展。现阶段,随着社会成员对基本公共服务需求的快速增长,我国的公共服务供给滞后是当前社会问题的焦点,在构建基本公共服务体系的过程中,探寻政府职能的转变途径是解决基本公共服务问题的关键。政府职能转变不仅关系到基本公共服务体系自身的构建,也与能否实现我国经济社会可持续发展密切相关。

政府职能转型与购买公共服务:起点、范围、参与和制度考量

政府购买公共服务成为推动政府整合经济与社会转变为社会整合经济和政治的有力工具。在政府购买公共服务过程中坚持政府职能转型的政治目标,主要体现在政府购买公共服务"购买什么""谁来参与""如何购买"三个方面。文章以政府职能转型作为政府购买公共服务的起点,分别从范围、参与主体和制度要素三个维度对政府购买公共服务进行研究,强调政府购买公共服务要坚持在政府职能转型理念的指导下进行。

公共服务购买中政府职能转变的困境与出路

公共服务购买已经成为许多国家治道变革的路径选择与发展趋势。公共服务购买以政府职能转变为前提和保障。实践中,政府的疑虑及能力的限制、合约主体间非对称性的依赖关系、公众对社会力量的不信任、购买制度的欠缺以及合约中信息不对称等因素阻滞了政府职能转变,影响了公共服务购买的有效进行与顺利推进。为进一步落实公共服务购买政策,有必要从转变行政理念,提升政府行政能力;完善购买制度,规范政府购买行为;搭建信息平台,提供技术支撑;培育购买市场,提升民众对社会组织的信任度等方面化解政府职能转变过程中遇到的各种障碍。

“新公共服务”浪潮与我国政府职能的新定位

“新公共服务”是西方近年来兴起的、批判甚至取代“新公共管理”的全新的公共行政理念,它倡扬政府的“公共性”、“服务性”本质,而非“掌舵”与效率,主张对“新公共管理”所倚的“政府再造”进行“再造”,从而回归政府的“公共服务”本质。新公共服务浪潮的兴起,对我国政府职能定位有深刻启示,建构现代服务型政府是我国行政体制改革与政府职能转换的必然选择。我国现代服务型政府建构,不应片面追求政府绩效与官员政绩,而必须先确立“公共服务”行政理念、制度前提与运行机制。