差序异构:政府职能边界模糊的新解释——以市场监管部门为例

政府治理在国家治理现代化中扮演着重要角色,权责一致是构建政府治理体系的重要原则。然而现实中政府部门职能边界时常模糊。我们将同一政府部门在不同行政层级中的相对地位差异归纳为"差序异构"。分析表明,部门差序异构越小,其职能边界就越清晰稳定;那些政策权威低且监督执法资源丰富的部门,通常难以专业自主地开展工作。差序异构具有一定合理性,与中央关于基层综合行政执法改革的要求亦相符。差序异构和权责同构一道,塑造了中国政府部门的结构性特征,从而与经典府际关系理论形成对话。

论政府规制现代服务业的职能边界

现代服务业的市场失灵仍需规制,政府规制对现代服务业的发展有着不可替代的作用,但是政府规制同样存在失灵,所以要明确政府规制现代服务业的职能边界和努力方向。要创新规制,减少政府权力寻租的机会,降低利益集团俘获规制者的可能性,提高政府规制现代服务业的效率,从而促进现代服务业的发展。

解读德、日、韩的产业结构转型升级

论文以德国、日本和韩国为例,用新结构主义的理论思想解读产业结构转型升级问题,分别从三个方面进行阐述:第一,用系统竞争力思想解读德国经济长期相对稳定增长;第二,用"从内部发展"思想认识日本的自主创新战略;第三,从政府的职能边界及制度环境角度理解韩国的技术创新能力发展。

长江经济带建设中政府与市场边界划分探析

长江经济带建设的背景下政府的职能边界划分是深化行政体制改革、建设服务型政府的契机。我国政府与市场关系的逻辑起点与西方国家不同,政府的强势地位使得在处理政府与市场关系时应该对政府职能边界作出界定。通过回顾传统政府职能的理论变迁、政府职能边界划分的意义,以及当前政府职能边界相关的理论,然后总结对政府职能边界可能产生影响的因素,对长江经济带建设中政府职能边界作出理论界定。文章认为长江经济带的建设中如何划分政府职能,可为各地行政体制改革提供一些思路。

揭示涉企违规收费问题的审计方法

规范政府部门的涉企收费行为,是降低企业成本、改善营商环境、扩大有效投资的重要保障,也是构建和谐政商关系、厘清政府职能边界、提升国家治理能力的有效途径。因此,揭示违规收费问题并提出治本之策,一直是政策落实跟踪审计关注的重点。笔者结合近五年的政策落实跟踪审计实践,将违规涉企收费问题归纳为五大类,并总结了一些可推广、可复制的审计方法。