政府职能外、内结构的定位、配置与整合

部门行政职权相对集中所要求的政府职能转变,不能以一种宏大叙事的统帅性而遮蔽了局部性改革对政府职能转变的精准化诉求。它要求在实现政府职能总体定位后,必须从管理主义和宪政主义的双向维度,考察各层级政府承担的职责、事权、财权及其支撑手段,实现政府职能的层级配置。在此两个逻辑前提下,依据一定标准对各层级政府职能进行横向整合,才是真正解决了部门行政职权相对集中改革的关键问题。

教育治理现代化政府转型的职能配置与角色定位

政府组织角色定位是政府权力位置与作用期望的话语实践。通过分析我国各级政府教育行政职能配置能够反映国家教育治理现代化中的政府角色定位。研究发现:我国政府教育行政职能配置的政策话语实践主要建构了教育规范制定、教育规范裁决、教育规范执行等3类17种政府角色,这些政府角色定位源于政府教育规范制定权、裁决权以及执行权等行政权分配的教育治理权力位置,表明政府教育治理的合法权利与义务以及在制度安排、权威运行、政治互动和组织间网络等方面的政府作用期望。我国教育治理现代化政府的角色定位在当前呈现出政府职能同构、政府角色偏差、治理范式转型不充分等现象,新时代教育治理现代化改革还应该进一步重视中国教育治理价值观的建立,重视治理型教育行政权运行方式的文化制度建设,重视政府教育治理权新型关系重构。

我国社会主要矛盾变迁与政府职能转型

运用唯物论、辩证法和矛盾论,正确研判不同历史时期的社会主要矛盾,党和国家才能制定符合国情和时代要求的发展战略和政策措施,政府的职能配置才会更科学合理。社会主要矛盾和政府职能配置在一定历史阶段都呈现出一定的稳定性,但是随着社会生产力的提升等国内外环境的变化,社会主要矛盾和政府职能都会发生从量变到质变的飞跃。以中华人民共和国成立以来时间轴,论证3个不同时期社会主要矛盾和政府职能配置的应对逻辑;阐释两次社会主要矛盾变迁与政府职能转型的逻辑和实证过程;从贯彻以人民为中心的发展理念、深化机构和行政体制改革、建立中国特色的现代财政制度和强化公职人员队伍建设等方面促使政府职能体系现代化构建。

机构改革中的职能分析和职能配置

机构改革是一项系统工程,政府职能分析和职能配置是启动实施这项工程的基础工作和首要环节、它关系到政府职能的转变.政府机构的设置乃至整个机构改革的进行.

论当代中国城市社区建设的若干基本问题

推进当代中国城市社区建设有三个必须注意的基本问题:一是社区形成的基本方式在于外力推动,基本特点是政府主导建设;二是建设的最终目标在于形成以公共管理社会化为取向、由群众自我管理与政府社会管理共同构成的新的城市治理体系;三是政府推动社区建设走向深入的关键在于全面理解社区建设的丰富内涵和阶段性,正确界定职能并形成推进建设的目标体系,进行职能的阶段性配置。

对地方机构改革的若干思考

国务院机构改革已经基本完成，达到了预期目标。包括城市政府在内的地方政府机构改革正在紧锣密鼓地进行。为使地方政府机构改革顺利实施，必须加强领导、精心组织、周密部署，其中着重把握如下几个环节：一、地方政府职能分析和职能配置政府职能配置合理化是机构改革成功...

精简机构是一场革命

党的十五大提出,要按照社会主义市场经济的要求,积极推进机构改革。第九届全国人民代表大会又作出了国务院机构改革的重大决定。邓小平同志曾经指出:“精简机构是一场革命。”(《邓小平文选》第2卷第396页)这场革命不仅事关我国全面改革和现代化事业的成败,也是对各级党政机关广大党员和干部的一次严峻考验。我们必须站在历史的高度、时代的前沿,顺乎潮流,顺应民心,以科学的思维、理智的态度对待改革,

青田侨商回国创业的社会制度性支持

青田侨商回流是因国际金融危机引发的人口与资本要素回国返乡创业的现象,这为带动侨乡地方经济的发展提供了契机。本文立足人类学的整体观,从地方政府职能的合理配置、有效的制度举措、双向度侨乡人力资源的开发等三个方面,阐释青田侨商回国创业的社会制度性支持因素。