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地方政府自我约束的程序进路——以N县“审批法庭”为例
1
作者
林哲杨
范柏乃
吕丹阳
《公共行政评论》
北大核心
2023年第3期25-41,195,196,共19页
如何整合“纵向权威维护”与“横向诉求回应”两条轴线以实现地方政府自我约束,是法治政府建设和地方政府治理现代化必须面对的问题。在正当程序视角下可提出以程序进路整合地方政府自我约束双轴线的命题。论文以Z省N县模拟创设的“审...
如何整合“纵向权威维护”与“横向诉求回应”两条轴线以实现地方政府自我约束,是法治政府建设和地方政府治理现代化必须面对的问题。在正当程序视角下可提出以程序进路整合地方政府自我约束双轴线的命题。论文以Z省N县模拟创设的“审批法庭”为个案,研究发现:正当议程、中立裁决者、开放论证、裁决和程序的闭环反馈是地方政府自我约束程序进路的五个构件。其中,议程以法律权威与公众诉求为正当性双重标准。裁决者的中立性源于组织重构、顶层授权以及对利益相关者的相对平等赋权。法律与合意是裁决的共同基础,后者被用于应对法律冲突或治理风险。信息技术可在效能上支持开放论证、裁决执行与程序的自我反馈及纠偏。通过刻画地方政府自我约束的程序样态及其理论要素,研究可为治理与法治的融通拓展制度建构的路径。
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关键词
法治
地方
政府
治理
政府自我约束
正当程序
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题名
地方政府自我约束的程序进路——以N县“审批法庭”为例
1
作者
林哲杨
范柏乃
吕丹阳
机构
杭州电子科技大学法学院
浙江大学公共管理学院
浙江大学公共政策研究院
出处
《公共行政评论》
北大核心
2023年第3期25-41,195,196,共19页
基金
国家社会科学基金重大项目“我国数字经济安全的动态预警、治理机制和法律保障研究”(21&ZD089)。
文摘
如何整合“纵向权威维护”与“横向诉求回应”两条轴线以实现地方政府自我约束,是法治政府建设和地方政府治理现代化必须面对的问题。在正当程序视角下可提出以程序进路整合地方政府自我约束双轴线的命题。论文以Z省N县模拟创设的“审批法庭”为个案,研究发现:正当议程、中立裁决者、开放论证、裁决和程序的闭环反馈是地方政府自我约束程序进路的五个构件。其中,议程以法律权威与公众诉求为正当性双重标准。裁决者的中立性源于组织重构、顶层授权以及对利益相关者的相对平等赋权。法律与合意是裁决的共同基础,后者被用于应对法律冲突或治理风险。信息技术可在效能上支持开放论证、裁决执行与程序的自我反馈及纠偏。通过刻画地方政府自我约束的程序样态及其理论要素,研究可为治理与法治的融通拓展制度建构的路径。
关键词
法治
地方
政府
治理
政府自我约束
正当程序
Keywords
Rule of Law
Local Government Governance
Government Self-Restraint
Due Process
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
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1
地方政府自我约束的程序进路——以N县“审批法庭”为例
林哲杨
范柏乃
吕丹阳
《公共行政评论》
北大核心
2023
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